|
Состояние глобального экологического кризиса явилось той исторической средой, в которой только и могла возникнуть идея формирования нового вида субъективных прав граждан. Потребность в юридической защите любого интереса возникает тогда, когда этот интерес нарушается. До середины ХХ века право на благоприятную окружающую среду осуществлялось естественным образом и без каких-либо усилий со стороны государства и самих граждан. Право дышать чистым воздухом, потреблять чистую питьевую воду и продукты, пребывать в благоприятном природном окружении длительное время существовало в статусе так называемых естественных прав человека. Воздействие людей на природу было слабым, природные источники казались неограниченными. Уровень развития науки и техники еще не позволял реализовывать крупномасштабные проекты по преобразованию природы. В природе действовали ее собственные законы.
В последние десятилетия ситуация резко изменилась. Антропогенное воздействие на природную среду приобрело такие масштабы, в которых оно уже подрывает естественную основу существования самого человека. Жизнеобеспечительные функции природных объектов и экосистем оказались нарушенными, что не замедлило сказаться на отношении человека к их качественному состоянию. Пришло понимание социальной ценности благоприятной окружающей среды.
Осознание обществом необходимости юридического регулирования отношений, возникающих в сфере реализации естественного права человека на жизнь в благоприятной природной среде, привело к созданию ряда законодательных норм, закрепивших экологические права граждан РФ, их гарантии и способы защиты. Общественный интерес в сохранении качества окружающей среды, безопасного для здоровья и благоприятного для жизни, рассматриваемый сквозь призму прав человека и гражданина, в последние годы получил свое отражение во многих отраслях российского законодательства и, что самое важное, начинает формироваться практика его юридической защиты.
Деятельность экологических экспертов регулируется законодательством РФ:
- Федеральным законом от 23.11.1995 г. №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в ред. от 29.12.2004);
- Федеральным законом от 31.05.2001 №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" (в ред. от 30.12.2001);
- Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Кодексом РФ "Об административных правонарушениях" (в ред. от 02.07.2005);
- другими нормативными актами в области охраны окружающей среды.
Профессиональное заключение, имеющее юридическую силу, по вопросам экологической безопасности объекта может дать только государственный экологический эксперт, который соответствует требованиям, установленным законодательством России.
Цель данной работы - рассмотреть обстоятельства, при которых заключение экспертов имеют юридическую силу.
|
На уровень вверх
Купить