Введение 4

1. Экология и местное самоуправление 6

1.1 Экология природопользования 6

1.2. Последствия природной деятельности 11

2. Местная экологическая политика 12

2.1 Оценка экологического состояния муниципального образования 12

2.2 Факторы, влияющие на экологическое состояние 16

2.3 Механизмы, регулирующие предотвращение экологической катастрофы 17

Заключение 20

Список литературы 22

Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека.

Российская Федерация занимает территорию 17 миллионов квадратных километров. С запада на восток Россия протянулась на 10 тысяч километров, с севера на юг на 3-4 тысячи километров (с учетом арктических островов). На ее пространствах встречаются все природно-климатические зоны, кроме тропиков. Они включают огромное разнообразие ландшафтов, экологических систем. На территории России расположено более 24 тысяч предприятий, выбрасывающих вредные вещества в атмосферу и водоемы. Ежегодно в Российской Федерации улавливается и обезвреживается лишь 76 % от общего количества вредных веществ. Большой урон экосистемам на территории России нанесен ядерными испытаниями. В результате Чернобыльской аварии загрязнены радиоактивными веществами Брянская, Орловская, Калужская и Рязанская области.

В настоящее время более 70 миллионов людей дышат воздухом, насыщенным опасными для здоровья веществами, в пять и более раз превышающими предельно допустимые нормы. Сокращается рождаемость и увеличивается смертность. Каждый десятый ребенок рождается генетически неполноценным, у 45 % призывников выявлены нарушения психики.

Все эти данные о здоровье человека и природы красноречиво свидетельствуют о той непреложной связи, которая существует между разрушением экологических систем природы и отрицательными изменениями генетического фонда человека. В чем причины такого состояния общества? Их много, но одна из причин - это преобладание потребительской психологии, представлений о безграничности и неистощимости природных богатств России, слабое развитие экологической культуры общества, пороки экологического воспитания.

Устранение выявленных причин идет медленно и не может удовлетворить сегодняшнее общество. Необходимо повысить внимание государства, правительства к нуждам охраны природной среды. Это касается, прежде всего, централизованных вложений. Однако одно экономическое обеспечение не решит проблемы. Нужны экономические, административные, правовые средства, стимулирующие природопользователей и хозяйственных субъектов к выполнению требований экологии.

В период стабилизации и наметившегося роста промышленного производства в России возрастает необходимость скорейшего создания эффективной системы управления антропогенным воздействием на окружающую среду. Для создания такой системы необходима консолидация усилий органов государственного и регионального управления, органов местного самоуправления, научных и деловых кругов, общественности.

По статистике, 15% мировой управленческой элиты принимает решения, от которых зависит судьба 85% ресурсов планеты, 2/3 которых сосредоточены в Российской Федерации. С учетом этой определяющей роли России в глобальных экологических процессах ее устойчивое развитие практически нереально без решения экологических проблем, обеспечения экологической безопасности страны. Поэтому жизненно важно признание экологической безопасности страны приоритетной ценностной категорией.

Во многих странах мира проблема выживания становится все более приоритетной. В России, напротив, экономические, политические, социальные, межэтнические проблемы оттеснили далеко на задний план экологические проблемы, хотя без решения экологических проблем невозможна экономическая, а значит, и социально-политическая стабильность и целостность государства. Экологическая безопасность является важнейшей составляющей государственной безопасности, о чем было заявлено на самом высоком уровне, и могла бы стать национальной идеей, сплачивающей народы России.

Конституция РФ

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"

Анисимов А.П. Полномочия органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право, М., 2003

Материалы конференции "Природоохранная деятельность муниципальных образований" 17-18 февраля 2005

Чапек В. Н. Экономика природопользования. - М., 2000

Экология, охрана природы и экологическая безопасность. Учебное пособие / Под ред. В.И.Данилова-Данильяна.- М., 2004

http://www.cheladmin.ru

Примечаний нет.