Введение…………………………………………………………………………3

1. Сущность, необходимость и задачи государственного регулирования территориального развития…………………………………………………….5

2. Правовое обеспечение взаимодействия государства и регионов………..11

3. Развитие региональной политики, как социально - экономическая проблема России……………………………………………………………….15

Заключение……………………………………………………………………..20

Список литературы………………………………………………………….....22

Все государства мира более свободны от ответственности за дела и судьбу хозяйствующих субъектов, чем от обязательств перед территориальными сообществами. Все большее число государств может позволить себе (хотя никогда не позволяет) полностью отказаться от вмешательства в деятельность свободных субъектов рынка, ограничиваясь косвенным регулированием через систему налогов, экологических, антимонопольных и прочих правовых ограничений, через законы о труде и государственно разрешенную деятельность профсоюзов и других общественных организаций. Но, ни одно государство в мире, как бы не декларировало и не обеспечивало оно самостоятельность своих территориальных единиц, не может и, главное, не имеет права уйти от ответственности за территориальную целостность страны, за недопущение экологических, экономических, этнических и иных региональных кризисов, за развитие всех территорий государства как среды жизнеобеспечения всего народа.

Все это - обычная норма политики каждого государства в относительно спокойной фазе его существования. Но эта норма превращается в приоритетную функцию государства в периоды коренной ломки прежних и формирования новых общественных устоев. История учит, что именно в эти периоды государства подвергаются самым сильным территориальным перенапряжениям, и именно неуправляемые дезинтеграционные процессы обращаются неисчислимыми бедствиями для народа.

Приходится констатировать, что в настоящее, переходное время ни в одном вопросе нашей внутренней политики нет таких принципиальных расхождений между существом проблемы и методами ее решения, между разумной теорией и конъюнктурной практикой, как в вопросе о государственном регулировании территориального развития. Это вполне естественно, поскольку дореформенная модель отношений государства и регионов себя изжила не менее, а по ряду позиций и более радикально, чем модель отношений экономических.

Нет нужды доказывать, что нестабильность обстановки не оставляет места для реализации долгосрочной региональной стратегии и понуждает государственную власть к чрезвычайным действиям. Это, повторим, во многом вынужденная политика, но именно она, временно приглушая внутри- и межрегиональные проблемы, постоянно их воспроизводит. Создается своеобразный "заколдованный круг", и выход из него возможен только при сильной политической воле к упорядочению государственного регулирования территориального развития. Результатом этого упорядочения, основанного на непротиворечивых представлениях о предмете, смысле и содержании государственного регулирования, должна стать система организационно-правовых механизмов, способных реально воздействовать на процессы взаимодействия государства в интересах России в целом, ее регионов и ее народа.

1.Глазунова Н. И. Система государственного управления. М.; Инфра, 2002 г.- 347 стр.

2.Горемыкина Л.Е. Принципы государственного контроля за исполнением бюджета // Финансы, № 12, 2005 г. - 45-51 стр.

3.Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М.; Тамкво 1997 г. - 217 стр.

4.Михеева Н.Н. Региональная экономическая политика: Текст лекций. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 1995 г.- 115 стр.

5.Совершенствование системы финансового контроля в условиях реформирования государственной службы. / Быстряков А.Я., Ларина С.Е., Марголин А.М. и др. М.; Промиздат, 2005 г.- 368 стр.

6.Эбзеев Б.С., Карапетян А.М. Российский федерализм: равноправие и ассиметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. - 1995. - №3.-25-32 стр.

Примечаний нет.