|
19 век в истории России, как и в истории других восточноевропейских держав, заметно отстававших от передовых стран Европы по уровню социально- экономического, политического, культурного развития, общей и бытовой культуры широких народных масс, стал периодом, когда идей обновления всей общественной жизни прочно овладевали умами людей. К этому времени под влиянием идей Английской революции и глубоко рациональных прагматических сочинений английских экономистов, могучей проповеди французских просветителей, а позднее Великой французской революции на европейском континенте происходили грандиозные перемены.
Отмена в России крепостного права 19 февраля 1861 года повлекло за собой необходимость проведения реформ в области суда, образования, военного дела, местного и городского самоуправления. Характерным для данных реформ было то, что они проводились в совершенно иной цивилизованной среде, нежели та, на которую эти реформы были рассчитаны.
Однако, их судьба оказалось трагичной. Вынужденный уступить мощной волне общественного давления в условиях критической ситуации на рубеже 50-60-х гг., Александр II дважды прерывал процесс реформирования во второй половине как 60-х, так и 70-х гг., начал отход от продекларированных им же самим принципов реформ. Этот беспрецедентный в истории отход совершен на традиционной авторитарной основе, по-самодержавному. Реформы 60-70-х гг. не изменили природу абсолютистского, самодержавного управления. Были сохранены многовековая рутина самодержавного правления, помещичье землевладение, различные сословные институты, контроль царской администрации во всех государственно-правовых сферах и другие фундаментальные основы для сдвига "вправо" по всем направлениям социального, политического, правового развития империи.
Александр III скромно оценил реформы умершего родителя, заявил о необходимости утверждать и охранять самодержавную власть, призвал своих подданных служить верой и правдой ему и государству, искоренить гнусную крамолу, истребить неправду, хищения, водворить порядок и правду в действия учреждений власти и управления, назвал преступными либеральные проекты, паршивыми - конституционные идеи, видел в уступках общественным движениям и мнениям гибель России. При обсуждении Советом министров 8 марта 1881 г. проекта продолжения реформ управления по докладу М.Т. Лорис-Меликова К.П. Победоносцев отстаивал идею "чистого самодержавного" государства и управления, здание которого, по его мнению, разрушали уступки и полууступки неумелых реформаторов. Император же осудил девятерых министров, высказавшихся за распространение реформ на административно-государственную сферу, и поддержал оказавшихся в меньшинстве пятерых министров, выступивших против продолжения реформ. Он дал отставку либерально настроенным министру финансов А.А. Абаза, военному министру Д.А. Милютину, а также министру внутренних дел М.Т. Лорис-Меликову и др., приблизил реакционно ориентированных И.Д. Делянова, Н.П. Игнатьева, В.П. Мещерского, Д.Н. Набокова, К.П. Победоносцева, Д. А. Толстого и др. Александр III взял сразу же воинствующе-реакционный курс на охранение основ абсолютистского режима, пытался на этой основе преодолеть колебания в высших бюрократических кругах, удержать власть и управление в своих руках, усилить высшее управление, максимально централизовать управление, ужесточить контроль за чиновничеством, возродить прежнее значение вельможной аристократии, реализовать дворянские интересы. С этой целью Александр III предпринял ревизию отцовских реформ, которая охватила административную, судебную, образовательную и другие сферы, и тогда же была оценена современниками в качестве контрреформ.
Этот курс проводился, как и предшествующие реформы 60-70-х гг., сверху, имел ту же консервативно-самодержавную концепцию, направлен на охрану феодальной государственности как основы социальной стабильности, представляя собой сложную и внутренне противоречивую комбинацию реформ, "контрреформ", откровенно реакционных актов.
29 апреля 1881 года был обнародован манифест "о незыблемости самодержавия" положившей начало политике контрреформ.
Цель написания данной работы -изучение истории и характера проводимых Александром III контрреформ. Задача - проанализировать проводимую Александром III политику контрреформ на уровне земского и городского самоуправления, в области образования и печати, в судебной системы.
|
|
1. И.А. Исаев "История государства и права России" М.2002г
2. В.И. Куликов "История государственного управления в России"М.2003г.
3. А.П. Деревянко, Н.А. Шабельникова "История России с древнейших времен до конца XX века" М.2001г.;
4. В.И. Моряков, В.А, Федоров, Ю.А. Щетинов "История России М,1996г.;
5. В.Г. Игнатов "История государственного управления в России", Ростов на Дону , 2002г.
6. Н. Пирумова "Альтернатива- об истории появления земств в России, их делах и возможностях", ж. Родина 1992 г. №8-9;
7. А. Смыкалин "Судебная контрреформа конца XIX века: миф или реальность?" Российская юстиция №9, 2001г.
|
На уровень вверх
Купить