Что же такое организация? Можно ли указать на какие-либо общие черты, характерные для всякой организации независимо от того, какого она размера, в какой сфере она функционирует и какие задачи она решает? Отвлекаясь от отдельных частных аспектов, можно сказать, что основными составляющими любой организации являются люди, входящие в данную организацию, задачи, для решения которых данная организация существует, и управление, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения стоящих перед ней задач.
Опираясь на данное понимание основных составляющих организации, ее можно определить как систематизированное, сознательное объединение действий людей, преследующее достижение определенных целей. В том случае, если существуют устоявшиеся границы организации, если определено ее место в обществе, организация принимает форму общественной ячейки и выступает в виде социального института. Такими организациями являются частные и государственные фирмы, государственные учреждения, общественные объединения, учреждения культуры, образования и т.п. Если же организация не институциирована, то в данном случае речь идет об организации как процессе. Например, это может быть организация митинга. При таком рассмотрении организации она скорее выступает как отдельная функция управления.
В дальнейшем термин "организация" будет использоваться в первом смысле. Если же он будет употребляться во втором смысле, то обязательно будет добавляться слово "функция", т.е. будет использоваться понятие "функция организации".
Любая организация может быть представлена как открытая система, встроенная во внешний мир. На входе организация получает ресурсы из внешней среды, на выходе она отдает ей созданный в организации продукт.
Так как исследование систем управления играет столь важную роль в организации и решает столь многоплановые задачи, управление организацией не может быть представлено только как особый вид деятельности по целенаправленной координации действий участников процесса совместной работы. Помимо функциональной характеристики управления, отвечающей на вопрос, что и как делается в управлении, очень важными аспектами рассмотрения управления являются также:
o взаимосвязь управления и системы отношений в организации;
o управление и внешняя среда организации;
o лидерство.
Исходя из этого управление организацией рассматривается под несколькими углами зрения. Дается традиционное рас смотрение организационных аспектов управления. Особо освещаются вопросы, относящиеся к управлению человеком в организации. Отдельно излагаются положения, касающиеся стратегии управления, т.е. того, как обеспечивается адаптация организации к изменяющейся внешней среде.
Наиболее значимыми подходами к рассмотрению управления организацией являются следующие задачи:
o рассмотрение управления с точки зрения процессов, происходящих внутри организации;
o рассмотрение управления с позиции процессов включения организации во внешнюю среду;
o рассмотрение управления организацией с точки зрения процесса осуществления самой этой деятельности.
Итак попробуем подробнее раскрыть функции систем управления.
|