Введение 2

1. Понятие и природа местного самоуправления 2

2. Основные функции местного самоуправления. Принципы местного самоуправления 3

3. Местное самоуправление и государственная власть. Проблемы разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления 5

4. Система органов местного самоуправления 8

5. Институты непосредственной демократии на уровне местного самоуправления 14

6. Ответственность органов местного самоуправления 15

Заключение 16

Правовые источники 18

Литература (помимо базовых учебников) 18

Введение

В демократическом государстве организация и осуществление власти базируются на принципе разделения властей, который сочетается с принципом местного самоуправления. Этот принцип обеспечивает такую децентрализацию системы управления в Российской Федерации, которая делает данную систему наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций.

Однако местное самоуправление - не только один из важнейших демократических принципов организации и осуществления власти. Это и право граждан различных административно-территориальных единиц управлять в рамках закона самостоятельно, а также в собственных интересах значительной частью общественных дел.

Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в городах, сельских поселениях и других муниципальных образованиях в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Они имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, имеют равный доступ к муниципальной службе, имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина.

Правовые источники

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г.

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ.

Статьи 212, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ.

Литература (помимо базовых учебников)

Мазаев В.Д., Васильева С.В., Виноградов В.А. Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций. М.: Айрис-пресс, 2006.

Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов государственной власти // Государство и право. 1999. № 9.

Автономов А.С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в РФ: Учеб. пособие. - М.: МЗ Пресс, 2002.

Либоракина М. Атрибут вертикали власти или основа гражданского общества // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 3.

Мокрый В. Развитие в России местного самоуправления как института публичной власти // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 3 (44).

Тимофеев Н.С. Местное самоуправление - кризис развития или кризис идеи? // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2002. № 6.

Примечаний нет.