|
Одно из важнейших направлений совершенствования социальной защиты населения связано с воссозданием, сохранением и совершенствованием системы на разных уровнях.
Очевидно и другое - специализация социальных работников по отраслям народного хозяйства. Ясно, что деятельность социального работника на предприятиях металлургической, горнодобывающей, угольной промышленности, в сельском хозяйстве, в торговле, на транспорте существенно различается, так как в этих отраслях разный уровень условий и оплаты труда, социальных льгот, распространенности профессиональных заболеваний и др.
Обозначились существенные различия в деятельности социальных работников, занятых в сельской и городской местности. Это связано прежде всего с неодинаковой развитостью социальной инфраструктуры городов и районов, краев и областей нашей страны, с характером занятости населения, его национальной, половозрастной и социальной структурой, с доминирующей хозяйственной деятельностью. /2/
Приведем такой пример. Технологиями социально-экономической поддержки занимаются в основном управления социальной защиты населения (УСЗН) или центры социального обслуживания (ЦСО), входящие в единую государственную структуру социальной защиты населения. Органы социального управления должны руководствоваться принципом так называемой шаговой доступности: система учреждений и предприятий социального обслуживания должна быть размещена таким образом, чтобы до нее мог более или менее самостоятельно добраться человек, жизнедеятельность которого ограничена, или испытывающий дефицит времени (престарелый, инвалид, многодетная или кормящая мать и др.). К сожалению, это предусматривается только для городских жителей - сельские жители обслуживаются УСЗН или ЦСО, в основном расположенными в городах или районных центрах; практикуются также создание небольших комплексных центров социального обслуживания или регулярное выездное обслуживание с периодическим посещением отдаленных или малонаселенных пунктов, а также прием на работу в ЦСО местных сельских жителей, которые способны оказать помощь своим соседям.
Проблема социальной защиты человека, проживающего в непростых социальных и экономических условиях жизни современного села, актуальна как для стабильно развивающегося, так и для кризисного общества. Сельский сектор нашей страны, где сегодня проживает 27% населения (21 млн. женщин и 19 млн. мужчин), всегда отличался более низким уровнем социальной жизни, тяжелыми условиями труда и быта.
|
|
1. Данилова Л.В. Природное и социальное в крестьянском хозяйстве/ Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Ежегодник. 1997/Под ред. В. Данилова, Т. Шанина. - М" 1997. С. 31.
2. Социальная работа в сельских регионах и образование в области социальной работы. - Барнаул: День, 1997.
3. Социальная работа: теория и практика. Учеб. / Под ред. Е.И. Холостовой, А.С. Сорвиной. - М., 2003.
4. Фадеева О.П. Стратегия выживания сельских семей в кризисном обществе/ Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Ежегодник. 1997/Под ред. В. Данилова, Т. Шанина. - М., 1997 С. 276-304.
|
На уровень вверх
Купить