|
Туризм - это крупный сектор экономики. Все развитые государства мира уже давно заинтересованы в его развитии. В настоящее время в мировой экономике туризм вышел на лидирующие позиции, конкурируя лишь с добычей нефти.
В связи с широким разнообразием услуг, необходимых для удовлетворения потребностей туристов, туризм стимулирует создание новых, имеющих большое значение видов деятельности, которые, в свою очередь, являются источником новых рабочих мест. Число рабочих мест в сфере туризма в 2007г. составило 192 млн., или 8 процентов от общих показателей занятости в мире. Развитие туризма позволяет стимулировать такие экономические сферы как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, а также поддержать народные промыслы.
Как отмечается в Манильской декларации по туризму, туризм является важным положительным элементом социального развития во всех странах, где он практикуется, вне зависимости от уровня их развития.
Но, несмотря на свой высокий туристический потенциал, Российская Федерация занимает незначительное место на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится около 1 процента мирового туристического потока. По оценкам ВТО, потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристической инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных гостей с деловыми, туристскими и частными целями составляет 7,4 млн. человек, что не соответствует ее туристическому потенциалу. Анализ современного состояния внутреннего туризма указывает на недостаточный уровень его развития как по качественным, так и по количественным характеристикам.
Одним из сдерживающих развитие туризма в Российской Федерации в настоящее время является невысокое качество обслуживания во всех секторах туристической индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров, низкой материальной мотивированности работников туристской индустрии, отсутствия опыта работы в условиях рыночной экономики.
Поэтому вопрос правового регулирования трудовых отношений в туристской индустрии, разработки и поддержки целевых федеральных программ и подпрограмм развития кадровой составляющей туризма в настоящее время очень актуален.
24.11.1996г. был подписан Федеральный Закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Статья 3 данного закона указывает, что государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ. Впервые в норме закона заявлено, что туризм - отрасль экономики России и что это отрасль приоритетная.
В статье 4 Закона определены способы государственного регулирования туристской деятельности. К ним относятся: создание нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской деятельности.
Среди основных целей государственного регулирования данной сферы указаны:
- создание условий для развития туристской индустрии;
- содействие кадровому обеспечению в сфере туризма (создание новых рабочих мест);
- улучшение условий труда работников сферы туризма.
Как вид экономической деятельности социально-культурный сервис и туризм имеет свою специфику. Главной его особенностью является то, что результатом производственного процесса предприятия социально-культурного сервиса и туризма является продукт, отличающийся от других продуктов.
Важным его отличием является широкое участие людей в производственном процессе. Таким образом, человеческий фактор оказывает сильное влияние на его качество.
Персонал в индустрии туризма является одним из основных ресурсов конкурентных преимуществ организации, и, следовательно, качество обслуживания на предприятиях социально-культурного сервиса и туризма зависит от мастерства и сознательности их служащих.
Организации, не уделяющие должного внимания управлению персоналом, считая персонал вспомогательным компонентом, в условиях рынка не выдерживают конкуренции. Это неверный подход, т.к. люди в индустрии сервиса и туризма являются частью компании и частью самого продукта, за который организации и получают свою основную прибыль.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что успешная работа предприятия социально-культурного сервиса и туризма во многом зависит от правового регулирования трудовых взаимоотношений, а также умения руководителя организации выбрать наиболее эффективную кадровую политику.
Нормативно-правовой базой использования трудовых ресурсов на предприятии социально-культурного сервиса и туризма является Трудовой кодекс РФ от 30.12.01.№ 197-ФЗ, который содержит основные начала трудового законодательства, социального партнерства в сфере труда. Целями трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод работников, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
|
На уровень вверх
Купить