Введение 2

Глава 1. Система бюджетного финансирования ЖКХ в РФ. 4

1.1. Роль бюджета в развитии ЖКХ в РФ 4

1.2 Структура расходов на ЖКХ. 16

1.3. Порядок планирования расходов бюджета на ЖКХ. 21

Глава 2. Финансовая стабилизация жилищно-коммунального комплекса 33

2.1. Система программных мероприятий по реформированию ЖКХ в РФ. 33

2.2. Экономическое обоснование тарифа на коммунальные услуги 50

Заключение 64

Список литературы. 67

Необходимость в жилище является важнейшей, естественной потребностью человека, определяющей условия его жизни. От условий жизни, их благоустройства, качества и надёжности коммунально-бытового обслуживания зависит состояние здоровья, продолжительность жизни, социально-политическое настроение людей и многое другое.

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей народного хозяйства Российской Федерации, охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена.

Сегодня жилищно-коммунальное хозяйство - это более 50 тысяч предприятий, каждое пятое из которых - государственное или муниципальное. Стоимость основных фондов отрасли - 580 триллионов рублей. В ЖКХ занято свыше 4 миллионов человек. Казалось бы, ЖКХ должно быть самой богатой отраслью. Однако, в то же время, весь этот огромный механизм был и по-прежнему остаётся самой неэффективной сферой экономики нашей страны.

Такое положение связано с целым рядом проблем, которые требуют скорейшего решения. Недофинансирование отрасли за все предшествующие годы, прогнившая структура управления, техническая отсталость применяемых технологий привели к тому, что сейчас, кроме больших единовременных вложений, необходимы ещё и новые неординарные подходы для осуществления её эффективной деятельности.

В свете вышеизложенных вопросов и проблем не вызывает сомнений в своей актуальности тема работы: "Система финансирования жилищно-коммунального хозяйства и пути ее совершенствования".

При этом основной упор делается на реализацию концептуальных идей реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации в целом, принимая во внимание специфику ситуации, сложившейся непосредственно в сфере ЖКХ.

Цель дипломной работы состоит в исследовании системы финансирования ЖКХ и разработке возможных путей его совершенствования.

Целевая направленность исследования обусловила необходимость решения следующих задач: 1) определить основные направления реализации реформы финансирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, 2) оценить ситуацию, сложившуюся на рынке жилищно-коммунальных услуг, 3) рассмотреть расходы бюджетной системы в сфере материального производства на ЖКХ РФ и РТ.

Практическая значимость дипломной работы заключается в возможности применения разработанных подходов к решению проблем жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Цели и задачи дипломной работы определили ее структуру и внутреннюю логику. Работа включает такие разделы, как введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и библиографию.

Теоретической базой исследования послужила обширная финансово-экономическая литература, отечественные монографии, периодические издания, справочная литература, а также база данных глобальной сети Internet. Нормативная и методологическая база исследования - современное российское законодательство и нормативно-правовые акты, затрагивающие отношения в жилищно-коммунальной сфере экономики Российской Федерации.

1. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. Г.Б.Поляка-М.:Юнити, 2000

2. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием //Городское управление. 2001. № 1. С. 6-19.

3. Васильев В. Идет реформа. Не допустить бы ошибок //Российская Федерация. 2002. № 13. С. 14-17.

4. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Маслов Н.В. "Комментарий к законодательству о приватизации жилищного фонда." М., 2000.

5. Гражданское право. Ч.1, изд.2 (Под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого.) - М., 2001.

6. Задорнов М.М. "Бюджет жесткий, но реальный"// Финансы.- 2000.- N 3с.3

7. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 2002. № 11. Ст. 527; № 34. Ст. 1976; 2001, № 14, Ст. 118; № 33, Ст. 824.

8. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 2002. № 18. Ст. 635.

9. Закон РФ от 24.12.92 г. "Об основах федеральной жилищной политики"

10. Закон РСФСР " О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 04.07.1991 года

11. ЖК-реформа в России. М., 2002. - 272 с.

12. Задорнов М.М. Финансовая политика государства и возможности ее реализации// Финансы.- 2000.- N 1с.6

13. Зайцев В., Винокуров Ю. Проверки законности правовых актов местного самоуправления //Законность. 2002. № 6. С. 14-20.

14. Зинченко С.А., Бондарь Н.С. Собственность. Свобода. Право. Ростов-на-Дону. 2000. - 160 с.

15. Илларионов А. "Эффективность бюджетной политики в России в 1994-1997 гг.", "Вопросы экономики" №2, 2001

16. "Кризис федерального бюджета как зеркало российской экономики", "Банковское дело" №6, 2001

17. Кириллов Ю. Средства массовой информации и местное самоуправление //Городское управление. 2001. № 7. С. 92-95.

18. Лаврухин О. "Рынок недвижимости" // "Бизнес", 2000; №11

19. Маркварт Э., Юсупова С. Размещение публичных - государственных, муниципальных - заказов //Городское управление. 2002. № 7. С. 56-64.

20. Муниципальный менеджмент. /под ред. Морозова Т.Г., Победина М.П. М., 2001. - 263 с.

21. О системе внедрения приборов учета расхода тепла, воды и газа //Городское управление. 2002. № 3. С. 71-78.

22. О финансовых основах местного самоуправления и формировании бюджетов муниципальных образований в 1998 году. Аналитические материалы //Городское управление. 2001. № 8. С. 9-16.

23. Павлова Л. "Источники финансирования бюджетного дефицита", "Экономист" №1, 2002

24. Печерский В. Местное нормотворчество и прокурорский надзор //Закон. 2002. № 10. С. 57-60.

25. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 3020-1 (в ред. от 10 сентября 1993 г.) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

26. Проблемы управления образованием //Городское управление. 2000. № 1.

27. "Прогнозные ориентиры на 1999 год и на период до 2001 года", "Экономист" №3, 2001

28. Распоряжение и управление муниципальной собственностью: материалы обсуждения, состоявшегося 30 ноября 1992 года в мэрии г. Москвы //Государство и право. 2001. № 6. С. 65-68.

29. Социально-экономическое положение России - М., Госкомстат, 2002

30. Страйк Р., Пинегина М., Шапиро М. Как эффективно обслуживать муниципальный жилищный фонд? //Городское управление. 2001. № 3. С. 66-70.

31. Суник Б.В. Местное самоуправление и финансирование учреждений культуры //Государство и право. 2002. № 7. С. 53-58.

32. Тихомиров Ю. Федеральный закон и локальные акты //Закон. 2000. № 10. С. 53-56.

33. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года № 425(в ред. от 27 мая 1997 года) "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 18. Ст. 2131.

34. Указ Президента РФ от 27.08.96 г. "Об утверждении Порядка предоставления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество"

35. Управление муниципальными предприятиями. Круглый стол //Городское управление. 2002. № 9.

36. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3595.

37. Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4464.

38. Федеральный закон "О Федеральном бюджете на 1997 (1998,1999,2000-2002) г."

39. Финансовая стабилизация в России. М.: "Прогресс- Академия", 2001 год

40. Шустов И., Болдырев В., Федоров А. Частная собственность на землю - возможность и условия //Городское управление. 2000. № 5. С. 65-71.

Примечаний нет.