Содержание

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы бюджетной деятельности 5

1.1. Экономическое содержание и назначение бюджета 5

1.2. Бюджетная система Российской Федерации 15

1.3. Составление и исполнение бюджета 28

Глава 2. Анализ проблем бюджетной деятельности г. Новосибирска. Направления совершенствования бюджетной деятельности г. Новосибирска. 44

2.1. Общая характеристика бюджета города Новосибирска в 2004 - 2006 годах 44

2.2. Анализ бюджетной деятельности г. Новосибирска 83

Глава 3. Направления совершенствования бюджетной деятельности г.Новосибирска 113

Заключение 125

Список использованной литературы 129

Приложения

Введение

В течение длительного времени в прошлом считалось, что государство через налогово-бюджетную политику определяет, в какой пропорции объем производства страны должен быть распределен между коллективным и частным потреблением, а также каким образом бремя платежей за коллективные блага следует разделить среди населения. Только после разработки кейнсианской макроэкономической теории была обнаружена неожиданная закономерность: налогово-бюджетная политика правительства оказывает большое воздействие на краткосрочную динамику выпуска, занятости и цен.

Бюджет играет важную роль в жизни каждого государства. Он является статьей доходов и расходов государства, в большей или меньшей степени волнующей каждого гражданина, оказывающей влияние на благосостояние каждого. На протяжении столетий его формирование и распределение вызывает жаркие споры и постоянные дискуссии.

Тема данной дипломной работы - "Совершенствование финансово-бюджетной деятельности муниципального образования г. Новосибирска" - актуальна в силу того, что, во-первых, проблема нормализации системы расчетов и платежей в экономике страны остается нерешенной, что приводит к значительному сокращению финансовой базы, как Федерального бюджета, так и бюджетов субъектов РФ. Недостаточно осуществляется контроль, особенно последующий, за расходованием бюджетных средств, во-вторых, задача подъема России напрямую связана с развитием местного самоуправления - снижение федеральной опеки, больше доверия регионам, в-третьих, при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Целью данной дипломной работы является исследование совершенствования финансово-бюджетной деятельности муниципального образования г. Новосибирска.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

- показываются теоретические основы бюджетной деятельности;

- описывается анализ проблем и направления совершенствования бюджетной деятельности г. Новосибирска.

Объект исследования: общественные отношения, связанные с совершенствованием финансово-бюджетной деятельности муниципального образования г. Новосибирска.

Предмет исследования: нормы, регулирующие финансово-бюджетную деятельность муниципального образования г. Новосибирска.

Новизна исследования - обусловлена подходом к проблемам и аспектам совершенствования бюджетной деятельности г. Новосибирска.

При работе над данной темой использовались исторический, системный и инструментальный методы исследования.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В главе 1 - Теоретические основы бюджетной деятельности - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показываются теоретические основы бюджетной деятельности.

В главе 2 - Анализ проблем и направления совершенствования бюджетной деятельности г. Новосибирска - решается вторая из промежуточных задач, а именно: описывается анализ проблем и направления совершенствования бюджетной деятельности г. Новосибирска.

В заключении делаются основные выводы по работе.

Глава 1. Теоретические основы бюджетной деятельности

1.1. Экономическое содержание и назначение бюджета

Экономическая структура любого общества не может функционировать без нормально организованного потока денежных средств между государством и производственными структурами, государством и различными слоями населения, между регионами и отдельными государствами. Реализуются финансовые связи через финансовую систему, которая включает в себя бюджеты различных уровней, фонды страхования, валютные резервы государства, денежные фонд предприятий и фирм, и прочие денежные фонды.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Это крупнейший денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Совокупность входящих в него организационных структур образует бюджетную систему. Она формируется с учетом совокупности социально-экономических, правовых, административных особенностей. 1

Через бюджетную систему реализуются функции бюджета: распределительная и контрольная. Распределительная функция предполагает концентрацию денежных средств в государстве через различные каналы поступления и их использования для выполнения государственных целей и функций. Контрольная функция проявляется в проведении контролирующих мер за процессом формирования и использования денежных средств в различных структурных звеньях экономики. Осуществляют ее налоговые инспекции и налоговая полиция, государственные казначейства, центральный банк и другие органы.

Государственный бюджет образует центральный фонд денежных ресурсов правительства для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, здравоохранения, образования, выплаты социальных пособий. Бюджет является мощным рычагом государственного регулирования

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята референдумом 12.12.93).

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая). №51-ФЗ от 30.11.1994 г. Принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г. (ред. от 26.11.2002 г.)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.96 N 14-ФЗ (ред. от 10.01.2003)

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17.07.1998г. РФ в ред. от 20.08.04 № 120-ФЗ.

5. Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 26 мая 2004 года N 45-ФЗ).

6. Решение городского Совета г. Новосибирска от 17 декабря 2003 г. № 327 "О бюджете города Новосибирска на 2004 год".

7. Решение городского Совета г. Новосибирска от 17 декабря 2004 г. № 327 "О бюджете города Новосибирска на 2005 год".

8. Решение городского Совета г. Новосибирска от 17 декабря 2005 г. № 327 "О бюджете города Новосибирска на 2006 год".

9. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2003.

10. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. проф. О.В.Врублевской. - М.: Юрайт, 2004.

11. Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2002 г.

12. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал, № 8, 2001.

13. Жданов А.А. Финансовое право РФ Учебное пособие. 2-е изд. - Москва: ТЕИС, 1999 г.

14. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (вводный)/ М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского и О.В.Врублевской. - М.: Юрайт. 2005.

15. Кузнецов С.П. О некоторых проблемах местных финансов // Финансы. - 2006. - N 7.

16. Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональным уровнями бюджетной системы // Вопросы экономики. - 1998. - N10.

17. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика: в 5 т. - М., 2001. - Т. 1.

18. Максимова Н.С. Экономические основы федерализма и организация межбюджетных отношений в Российской Федерации: Дисс. : к.э.н. - М., 2002.

19. Максимова Н.С. "О реформировании межбюджетных отношений в РФ" // Финансы, № 3, 2006 г.

20. Нестеренко Т.Г. Казначейская система: дальнейшее развитие// Финансы. 2007. № 3.

21. Парыгина В. А., Тедеев А. А., Мельников С. И. "Бюджетная система РФ". М., 2005 г.

22. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. - 1999. - N 10.

23. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист, № 3. 2004.

24. Ткачук М. И. "Государственный бюджет", М. 2003.

25. Рассолова Т. Л. Развитие межбюджетных отношений в субъектах федерации в условиях бюджетной реформы / "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 14, июль 2006 г.

26. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002.

27. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. Ред. М. В. Карасёва. - Юристъ, 2002 г.

28. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. - М.: Юрайт - М, 2001 г.

29. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-изд., 2002 г.

30. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. - М.: Дело, 2002.

31. Хурсевич С. Н. "Бюджетный федерализм в России" // Финансы, № 4, 2005.

Яшина Н.И. Теоретические и практические основы управления бюджетами административно-территориальных образований. - Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2005. С. 118.

Примечаний нет.