Общественная безопасность как социальное явление и как объект уголовно-правовой охраны носит сложный и многоаспектный характер. Она представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В названном смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересованы и государство, и общество, и граждане. Обеспечение общественной безопасности - гарантия создания в обществе таких социальных условий, при которых человек, его физические и духовные блага становятся действительно высшей социальной ценностью, а сам он может чувствовать себя социально защищенным. Социальная функция общественной безопасности выражается в том, что, отражаясь в общественной психологии, общественном сознании, она ассоциируется с определенным уровнем уверенности граждан в защищенности общества и конкретного гражданина от общественно опасных посягательств, неприкосновенности основных социальных благ. Чем больше реальные усилия общества и государства по обеспечению системы общественной безопасности, тем более уверенно чувствуют себя граждане в процессе вступления в различные социальные связи.
Основная нагрузка по формированию системы обеспечения общественной безопасности лежит на государстве. Система обеспечения общественной безопасности представляет собой совокупность мер политического, правового, экономического, организационного, научно-технического и иного характера, имеющую основной задачей поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности.
В настоящее время преступность вообще и терроризм в частности приобретают международный характер, поэтому необходимо объединение усилий всех стран в борьбе с этим злом, создание и привлечение различных международных организаций, оказывающих противодействие терроризму в мире. Одной из самых влиятельных организаций, направляющих борьбу с терроризмом, является ООН.
Терроризм представляет собой одно из самых страшных и опасных проявлений современности, приобретающее все более угрожающие масштабы. Его проявления обычно влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушение материальных и духовных ценностей. Он порождает недоверие и ненависть между национальными и социальными группами. Для некоторых людей, групп и организаций террор стал средством решения из проблем. И это очень страшно. Кроме того, современный терроризм меняет формы, требует иных форм борьбы с ним, отличных от тех форм, которые применялись в XX веке.
Несмотря на масштабы и исключительно тяжелые последствия, терроризм оказался совершенно не исследованным отечественной наукой. Есть краткие комментарии к уголовному закону, есть отдельные статьи в журналах и газетах, есть сборник документов по истории терроризма в дореволюционной России, но почти нет монографических работ, посвященных этой теме. Вот почему не разработанность данной проблемы в литературе и ее значимость сделали актуальной тему нашей курсовой работы.
Науке известны различные подходы для определения терроризма. В.В. Витюк считает, что терроризм – это:
1) тактика политической борьбы, связанная с сознательным и систематическим осуществлением насильственных действий;
2) не просто физическое устрашение влиятельных лиц, но и устрашение правительства и социальных групп;
3) тактика, состоящая из систематической организации политических убийств.
Ю.М. Антонян не согласен, что терроризм отличается политической сущностью. Террористические действия могут осуществляться ради корысти.
«Акт насилия может называться террористическим только тогда, когда он совершается ради устрашения кого-нибудь» .
Терроризм – это устрашение смертью, желание вызвать панику, нарушить государственный или общественный порядок, заставить противника принять желаемое решение, вызвать политические или иные изменения.
С.А. Эфиров высказал мысль о том, что в широком понимании понятие «терроризм» можно трактовать как понятие, объединяющее нелегальную подрывную деятельность, все виды государственного террора, террористической политики и геноцида.
В узком смысле это понятие употребляется в отношении нелегальных террористических актов.
Многие исследователи не определяют даже понятие «терроризм» .
Объектом террористических посягательств выступают люди и существующий в стране правопорядок. Перечень способов и орудий терроризма постоянно расширяется. Он приобретает все большую жестокость.
Субъектами терроризма может быть государство, его высшие и местные органы, его воинские части, карательные учреждения, партии и движения, в том числе тайные, тайные общества, отдельные лица.
Попыток классифицировать это явление было предпринято много. Н. Мелентьева выделяет идеологический, этнический, религиозный, криминальный и индивидуальный терроризм.
Похожую классификацию предлагает И.Яковенко. Он считает, что «по преступным целям национализм делится на: националистический, религиозный, а также идеологически заданный, социальный, который называют еще революционным…»
Цель работы – рассмотреть проблему терроризма в решениях ООН.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть сущность понятия «терроризм»;
- охарактеризовать основные виды современного терроризма;
- показать глобальный характер проблемы терроризма;
- проанализировать решения ООН по вопросам борьбы с терроризмом;
- проследить выполнение решений ООН по вопросам борьбы с терроризмом;
- дать оценку перспективам повышения роли ООН в борьбе с терроризмом.
Объект рассмотрения – деятельность ООН.
Предмет исследования – решения ООН по вопросам борьбы с терроризмом.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. Первая часть работы носит теоретический характер. В ней идет речь об истории возникновения и развития терроризма, о содержании понятия «терроризм» и его видах. В работе подчеркивается, что терроризм превратился в глобальную проблему человечества.
Вторая часть работы содержат анализ решений ООН по вопросам борьбы с терроризмом, исследуется практика исполнения решений по борьбе с терроризмом и намечаются перспективы повышения роли ООН в борьбе с терроризмом.
Для выполнения поставленной в работе цели мы обращались к текстам правовых документов и учебной литературе. Именно они и послужили теоретической основой дипломной работы.
|