Введение 3

Глава 1. Деятельность подразделений таможенного оформления и таможенного контроля 6

1.1. Понятие таможенного оформления 6

1.2. Таможенный контроль 10

Глава 2. Применение технических средств при проведении таможенного контроля 24

2.1. Понятие и правомерность применения технических средств при проведении таможенного контроля 24

2.2. Досмотровая система для обнаружения взрывчатых и наркотических веществ 28

2.3. Порядок применения технических средств в таможенных органах РФ 53

2.4. Теория и практика применения рентгеновских установок досмотра багажа и товаров 63

Глава 3. Повышение эффективности деятельности подразделений таможенного оформления и таможенного контроля 88

Заключение 96

Список литературы 98

Приложения 103

Таможенное оформление и таможенный контроль являются важнейшими составляющими таможенного дела. Именно они определяют в конечном счете эффективность деятельности таможенных органов. Важное место в подготовке будущих сотрудников таможенных органов занимает курс "Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств".

Изучение данной темы связано с определенными трудностями. Главной из них является то, что таможенное дело в Российской Федерации находится в состоянии динамического развития. Быстрые и значительные изменения в политической и экономической жизни страны вносят изменения в таможенное дело, меняются цели и задачи деятельности таможенных органов, меняется нормативная и правовая база. Это делает практически невозможным использование в процессе обучения классических учебников. Учебники устаревают еще до выхода из печати. Использование в учебном процессе только нормативных документов проблемы не решает, так как эти документы создавались не для учебных целей, и в основной своей массе описывают действия сотрудников таможенных органов при осуществлении отдельных таможенных операций. Кроме этого нормативные документы могут отменяться, в них могут вноситься значительные изменения - это ограничивает возможность использования их как основной инструмент изучения таможенного дела.

Потребность в создании досмотровой техники возникла после ряда террористических актов, захвата воздушных судов и других транспортных средств, повлекших за собой не только материальный ущерб, но и человеческие жертвы. Возникла необходимость контроля пассажиров, их ручной клади и багажа в целях недопущения возможности проноса оружия, взрывчатых средств и других предметов, которые могут представлять опасность.

В связи с этой проблемой во всех ведущих странах начались работы по созданию эффективной досмотровой техники и организации ее производства.

Активизация международного терроризма ставит задачу дальнейшего повышения эффективности средств досмотровой техники как в плане совершенствования технических характеристик существующего оборудования, так и в плане поиска путей создания перспективных приборов, основанных на новых физических принципах.

Следует отметить, что одной из перспективных задач технического переоснащения таможенной службы является создание единого информационного поля таможенных органов, в связи, с чем комплектация рентгенотелевизионной установки должна предусматривать включение опций, обеспечивающих возможность подключения ее в локальную вычислительную сеть для сохранения и дальнейшего использования результатов таможенного контроля.

Выбранная тема "Эффективность применения технических средств при проведении таможенного контроля", является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Цель работы - рассмотреть эффективность применения технических средств при проведении таможенного контроля.

Предмет работы - эффективность применения технических средств при проведении таможенного контроля.

Объект работы - общественные отношения в процессе применения технических средств при проведении таможенного контроля.

По мнению автора, данная тема не достаточно широко изучена в научной литературе и, поэтому, представляет огромный интерес.

Исходя из цели дипломной работы, были сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть понятие таможенного оформления и таможенного контроля;

- изучить сущность и особенности применения технических средств при проведении таможенного контроля;

- показать правомерность применения технических средств при проведении таможенного контроля;

- изучить порядок применения технических средств в таможенных органах РФ;

- рассмотреть теорию и практику применения рентгеновских установок досмотра багажа и товаров;

- изучить особенности информационной поддержки повышения эффективности таможенного оформления и контроля;

- показать особенности развития партнерских взаимоотношений с участниками внешнеэкономической деятельности и повышение эффективности таможенного контроля.

Методы исследования: метод анализа, сравнительно-правовой метод.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)

Литература

3. Ахматов А.П., Лазаков В.Н., Шкляев Б.Г., Кулешов В.А., Колесов Ф.Е. Рентгеновский моноблок. М., 1981.

4. Ахматов А..П., Клейменов С.Е., Котов В.Б. Возможности применения нейронных алгоритмов в системах обработки информации рентгенотелевизионных интроскопов для досмотра багажа и ручной клади. Нейрокомпьютер № 3, 4, 1997.

5. Ахматов А.П. Антитеррористическое и досмотровое оборудование. Межотраслевой тематический каталог "Системы безопасности", 2001.

6. Ахматов А.П., Антонов К.А. Технические средства защиты государственных объектов, ядерных центров и учреждений. Доклад на V Всероссийской научно-практической конференции по актуальным проблемам защиты и безопасности. Санкт-Петербург, 2003.

7. Ахматов А.П., Клейменов С.Е. Возможности использования рентгеновских систем досмотра для обнаружения террористических закладок ВВ. Доклад на международном семинаре НАТО "Обнаружение закладок ВВ, развитие техники против терроризма". Москва, 2003.

8. Тихомиров М. Ю. И др. Гражданское право. Словарь-справочник / под редакцией М. Ю. Тихомирова М. Ю., 2006.-575с.

9. Комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации / Бухтияров А. В., Глазунова Н. А., Девочкин Э. В., Зобов В. Е., Кабальнов А. Г., Коланда В. М., Константинов А. В., Кузнецов С. М., Лысов А. Ф., Листопад А. Д., Погорелов Б. В., Скрипник В. К., Суслов Н.А., Файзулин М. Р., Цагай А. В., Черкасов А. С.,Умель Г.Н. / под ред. Б.Н. Габричидзе.-М.: Издательская группа ИНФРА. М-НОРМА, 2007.- 496с.

10. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Лазарев В. В. и др. / под ред. В. В. Лазарева.- М.: спарк, 2007.-599с.

11. Основы таможенного дела: Учебник / под общ. ред. В. Г. Драганова; Российская таможенная академия ГТК РФ.- М.: Экономика, 2006.-687с.

12. Додонов В. Н. И др. Право международной торговли. Словарь-справочник / под ред. В. Н. Додонова - М.: СЛАВИЯ, 2007. - 297с.

13. Словарь иностранных слов / Лехин Н. В., Лапшина С. М., Петрова Ф. Н., Шаумен Л. С. / Под ред. Н. В. Лехина. - М.: Советская энциклопедия, 2004.-784 с.

14. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие для внешних учебных заведений / под ред. В. Г. Стрекозова.-М.: Дабахов, Ткачев, Димов, 2005.-384с.

15. Таможенное право. Учебник / под ред. А. Ф. Ноздрачева.- М.: Спарк, 2006.-219с.

16. Таможенный словарь-справочник участника внешнеэкономической деятельности / под ред. В. Н. Осипова.- М.: ВИКИНГ, 2005.-274с.

17. Таможенное право: Учебное пособие / под ред. С. В. Халипова.-М.: ИКД Зерцало-М, 2006.-272с.

18. Таможенный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / под ред. А. Н. Козырина.- М.: Спарк, 2006.-1232с.

19. Энциклопедический юридический словарь / под ред. В. Е. Крутских - М.: ИНФРА-М, 2005.-368с.

20. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред. от 24.07.2009)// "Российская газета", N 106, 03.06.2003.

21. Бакаева О.Ю. Учебник по таможенному праву. М., 2007

22. Богомолова А.А. Таможенное право. М., 2008

23. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. С.23.. С. 24-25, 30-31.

24. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. С.23.

25. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х томах. Т.2. М., 1999. С.638.

26. Егиазарова В.В. Ответственность за нарушение таможенных правил / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1999. С. 53.

27. Журавлев А.А. Резервы повышения собираемости таможенных платежей.// Объединенный научный журнал, Серия "Право и экономика". - 2006, № 10 Том 2.

28. Зябкин В.М. Таможенные органы в механизме российского государства (теоретико-правовой аспект). Автореф. дис. …канд. юрид. наук. СПб., 2000. С.4, 8.

29. Истомин С.И. Таможенное право. Учебник для вузов. М., 2009

30. Косаренко Н.Н. Таможенное право. М., 2006

31. Кычков В.И. Правовой статус должностного лица в системе государственной службы в таможенных органах (административно-правовой аспект). Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. СПб., 2001;

32. Магера А.А. Правовой статус должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М.,2001.

33. Орлов И.В. Таможенное право Российской Федерации: Курс лекций. Орел, 2003. С.11.

34. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова. М., 1998;

35. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. М., 1997;

36. Сборник научных статей "Бюджетная политика Российской Федерации: проблемы и пути решения". - М., НИИ Счетной палаты Российской Федерации, 2006,

37. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Ю.А. Варфломеева и др.; под ред. А.Н. Козырина. М., 2005. С. 963.

38. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. М., 2005. С.964.

39. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Ю.А. Комарова Т.Л. Органы налоговой службы в механизме российского государства: Учеб. пособие. СПб., 2000. С. 15.

40. Варфломеева и др.; под ред. А.Н.Козырина. М., 2005. С. 964.

41. Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования // Государство и право. 2005. № 3. С.24;

42. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998;

43. Трошкина Т.Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. М., 2004. С. 302;

44. Таможенное дело: Словарь-справочник / Руков. авт. коллект. А.Н. Мячин. СПб., 1994. С. 160.

45. Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А.

46. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998. С.77.

47. Терехов Н.В. Таможенный контроль как средство выявления правонарушений во внешнеторговой деятельности. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 2003. С.1.

48. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник. М., 2008

49. Хомяков Л.Л. Содействие таможенных органов обеспечению государственной безопасности Российской Федерации. М., 1997. С. 17-27

50. Чухвичев Д.В. Таможенное право. Учебник. М., 2006

51. Шпагин В.В. Таможенная служба в системе регулирования и контроля внешнеэкономической деятельности в условиях становления рыночной экономики. Автореф. дис. …канд. экон. наук. М., 1998. С.3,4.

Примечаний нет.