Содержание

Введение 3

Глава 1. Становление и развитие федерализма в России 5

1.1. Понятие, сущность, назначение российского федерализма 5

1.2. История становления федерализма в России 25

1.3. Законодательство России 33

Глава 2. Механизм обеспечения единства современного российского федерализма 39

2.1 Единство конституционно-правового пространства как принцип российского федерализма 39

2.2 Единство государственной власти как условие единства российского федерализма 56

Заключение 64

Список использованной литературы 68

Введение

Тема данной дипломной работы - "Российский федерализм: история и современность" - актуальна в силу того, что, во-первых, проблема федерализма в Российской Федерации является ключевой проблемой современной отечественной политики в деле организации эффективно функционирующей государственной власти. Приоритетный характер данной проблемы вытекает из многонационального и многоконфессионального характера России как государственного образования, развитие которого неоднократно сталкивалось с противодействием сепаратистов различного уровня. Этнические различия частей государства стали благоприятной почвой для акцентирования региональной политической элитой проблем местного характера вплоть до игнорирования интересов того единого целого, которым, несомненно, является Россия, во-вторых, все эти кризисы и разногласия обострились в условиях демократического общества, что поставило наше государство перед очень нелегким выбором: либо возвращение к жесткому централизованному унитарному государству тоталитарного типа, либо распад России, либо (и это наиболее предпочтительный вариант) построение новых федеративных отношений, которые смогли бы уравновесить местный и центральный векторы власти без явных перекосов в ту или иную сторону, в-третьих, проблема формирования эффективно функционирующего федерализма в нашей стране - это проблема преодоления исторически унаследованной специфики государственного устройства, во многом не отвечающей требованиям, выдвигаемым современной политической, социальной, экономической ситуацией в России.

Целью данной работы является исследование сущности Российского федерализма, его история и современность.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

- показывается становление и развитие федерализма в России;

- описывается механизм обеспечения единства современного российского федерализма;

Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в процессе конституционного строительства в Российской Федерации.

Предмет исследования: федерализм - как комплексное конституционно-правовое явление, влияющее на социально-экономические и политико-правовые аспекты формирования российской государственности, а также конституционно-правовые особенности его формирования в России.

Новизна исследования состоит в многоплановом и комплексном подходе к исследованию российского федерализма, показу его эластичности и динамизма. Рассмотрены способы укрепления российского федерализма на современном этапе путем применения правовых средств и проведения конституционных реформ в Российской Федерации.

При работе над данной темой использовались системный, исторический, инструментальный методы исследования.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

В главе 1 - становление и развитие федерализма в России - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается становление и развитие федерализма в России.

В главе 2 - механизм обеспечения единства современного российского федерализма - решается вторая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: описывается механизм обеспечения единства современного российского федерализма.

В заключении делаются основные выводы по работе.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята референдумом 12.12.93).

2. Указ Президента РФ от 4 июня 2001 года N 644 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации".

3. Указ Президента РФ от 10 августа 2000 года N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации".

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики Саха (Якутия) и Совета республики Государственного Совета - ХАСЭ Республики Адыгея" // СЗ РФ. 2002. N 15. Ст. 1497.

5. Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии и децентрализации в современном государстве // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - №8.

6. Атаманчук Г.В. Российский федерализм: от Федеративного договора до наших дней / Под ред. доктора философских наук, проф. Р.Г. Абдулатипова. - М.: РИО Росархива, 2002.

7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999 г.

8. Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. М., 2000.

9. Бессарабов В., Рыбчинский А. Прокуратура России: федерализм и конституционная законность // Законность. 2001. N 7.

10. Быков С.Н. Обеспечение соответствия законодательства Республики Бурятия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству: опыт и перспективы. Автореф. дисс... к.ю.н. М., 2003.

11. Будылка В. Региональное нормотворчество // Российская юстиция. 2001. N 5.

12. Гайда А. В. Генерал-губернаторская федерация // Областная газета. 2001. 4 апр. (Екатеринбург).

13. Государственное единство и целостность Российской Федерации / Б.С. Эбзеев, С.Л. Краснорядцев, И.В.Левакин, В.И. Радченко.- М.: ЗАО Издательство "Экономика", 2005.

14. Глигич-Золотарева М.В. Правовые основы федерализма. - М., 2006.

15. Добрынин Н. М. Новый российский федерализм и конституционная реформа как неизбежность перемен / "Журнал российского права", N 3, март 2004 г.

16. Договор в конституционном праве Российской Федерации // Государство и право. 2003. N 8.

17. Derouet M. Le federalizme dans son context// Europe en formation. 1997. № 306-307. - P.7.

18. Elazar D. Exploring Federalism. - Tuscaloosa: The University of Alabama Press, 1987. - P.84.

19. Зубов А.Б. Унитаризм или федерализм. К вопросу о будущей организации государственного пространства России. // Полис. - 2000. - №5.

20. Ионов И. А. Укрепление вертикали власти - в обход Конституции? // Журнал российского права. N 6. 2001.

21. Исаков В.Б. Проблемы обеспечения единства законодательства в Российской федерации // Законодательство. 1997. N 4.

22. Карапетян Л. Международная практика федерализма и проблемы Российской Федерации. // Федерализм. - 2001. - №1.

23. Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. - 2002. - № 5.

24. Козлова Т. А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права. 2001. N 7.

25. Колесников Е.В. Постановление конституционных судов как источник российского конституционного права // Правоведение. 2001. N 32.

26. Конституция Российской Федерации. Энциклопедический словарь. М., 1997.

27. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

28. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

29. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994.

30. Концепция развития российского законодательства в целях обеспечения единого правового пространства России // Журнал российского права. 2002. N6.

31. Королев С.А. Генезис российского пространства и проблемы федерализма. // Россия и современный мир. - 2001. - № 33.

32. Левакин И.В. Российская Федерация: проблемы государственного единства. М., 2002.

33. Лексин В.Н. Швецов А. Проблемы согласования интересов и организации взаимодействия в системе федеративных отношений // Федерализм. - 2003. - №2.

33. Митюков М.А. Акты Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и некоторые вопросы их исполнения // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

34. Мухаметшин Ф. Принципы формирования федерации нового типа // Федерализм. 2000. N 2.

35. Основы теории и практики федерализма. Институт европейской политики Католического университета г. Лейвена. 1999.

36. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. - М.: Арена, 1993.

37. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 3 апреля 2001 года // Российская газета. 2001. 4 апреля.

38. Самигуллин В.К. Об обеспечении единства и целостности отечественной конституционно-правовой системы // Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании: Мат. науч. конф. 25 - 27 марта 1999 г. / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 1999.

39. Синюков В. И. О форме федерации в России// Государство и право. 1993. №5.

40. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. - М., 2001.

41. Сомов С. Единство правового пространства // Законность. 2001. N 2.

42. Солодухин Ю.Н. Конституционные основы российского федерализма: нерешенные проблемы // Федерализм. 2003. N 2.

43. Черепанов В.А. Договоры с Федерацией: за и против // Федерализм. 2003. N1.

44. Чертков А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". - М.: Юстицинформ, 2006.

45. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. - М.: Юристъ, 2004.

46. Чиркин В.А. Новые подходы к теории современного государства и федерализма // Общественные науки и современность. 2003. N 3.

47. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М., 1998.

48. Фарукшин М. Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. - Казань: Изд-во Казанского университета, 1998.

49. Федерализм в России. / Под ред. Р. Хакимова. - Казань, 2001.

50. Федерализм: теория и история развития (сравнительно-правовой анализ) / Отв. ред. доктор юрид. наук, профессор М.Н. Марченко - М.: Юристь, 2000.

51. Хабриева Т. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и субъектов РФ // Федерализм. - 2003. - № 2.

Примечаний нет.