ВВЕДЕНИЕ
Для предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, раскрытия понятия и эффективности мер и обоснования мероприятий, необходима научно-обоснованная разработка мер профилактического характера.
Теоретические разработки и собранная империческая база настойчиво констатируют факт роста правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Причинами обуславливающими этот факт являются экономические, социальные и ряд других факторов. Неуклонно увеличивается число проявлений жестокого обращения с детьми, провоцирующих последних на уход из семьи и образовательных учреждений (около 50 тыс. несовершеннолетних уходят из семьи, 20 тыс. - из детских домов и интернатов), следствием чего становится безнадзорность, беспризорность, бродяжничество, попрошайничество, повальная неграмотность и вся эта армия несовершеннолетних, если не принимать эффективных мер предупреждения и пресечения правонарушений в скором будущем пополнит резервы профессиональных преступников. Тенденция вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также "омоложение" правонарушителей вызывает беспокойство всего общества. Неменьшую озабоченность вызывает увеличение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического возбуждения и устойчивая тенденция к женскому правонарушению.
В сфере профилактического воздействия подразделений по делам несовершеннолетних сегодня находится свыше 600 тыс. несовершеннолетних правонарушителей, где определенную часть составляют девочки, и 100 тыс. родителей, отрицательно воспитывающих детей. Поэтому профилактическая работа в неблагополучных семьях - первостепенная задача.
В обеспечении государственного управления первостепенное значение принадлежит не только юридической ответственности, но и другим видам правового принуждения.
Меры административного принуждения многочисленны и разнообразны. Они различаются по целям, основаниям и порядку применения, что создает объективные предпосылки для их классификации.
В зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка, определяемых объективным характером общественных отношений и противоправных посягательств на эти отношения, все меры административного принуждения можно подразделить на четыре группы:
1) административно-предупредительные меры;
2) меры административного принуждения;
3) меры административной ответственности;
4) меры административно-процессуального обеспечения.
В данной курсовой работе будут рассмотрены первые две группы, поскольку именно успехи в профилактической работе с несовершеннолетними являются одной из существенных предпосылок правильного воспитания подрастающего поколения. Эта тема как никогда актуальна в пане искоренения правонарушений, так как в целом наносит удар по возможным "резервам" взрослой преступности. Целью работы является рассмотрение мер по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. В данном аспекте необходимо выявить эффективность мероприятий проводимых в этом направление, а также деятельность органов системы профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
|