|
Введение
Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко организованная государственная власть. По мысли известного русского юриста и фило-софа И. А. Ильина, форма государства есть не «отвлеченное понятие» и не «политическая схема», безразличная к жизни народа, а строй жизни, живая организация власти народа. «Необходимо, чтобы народ понимал свой жизненный строй, чтобы он умел — именно "так" — организо-ваться, чтобы он уважал законы этого строя и вкладывал свою волю в эту организацию»
История существования государства свидетельствует о том, что во все века разные государства отличались друг от друга внутренним строением (структурой), т. е. способом территориального деления (ад-министративно-территориальные единицы, автономные политические образования, государственные образования, обладающие суверените-том), а также степенью централизации государственной власти (цен-трализованные, децентрализованные, организованные по принципу де-мократического централизма). Данный феномен обозначается терми-ном «форма государственного устройства», под которой понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.
При всем многообразии форм государственного устройства дву-мя основными среди них являются унитарная и федеративная. Третья форма государственного устройства — конфедерация, но она встреча-ется намного реже по сравнению с двумя первыми.
1. Формы государственного устройства
Территориальная организация государства — явление сложное и многоэлементное, означающее определенный порядок устройства, вы-деление и взаимосвязь отдельных его составных частей. Это нацио-нально-государственное и административно-территориальное устрой-ство, экономическое и специальное районирование.
Под государственным устройством понимается внутренняя на-ционально-территориальная организация государства, соотношение целого и его частей. Данная категория дает ответы на вопросы о том, как организована территория государства, из каких частей оно состоит, каково их правовое положение, на каких принципах строятся взаимо-отношения центра и мест.
Государства современного мира по форме национально-государственного устройства являются либо унитарными, либо феде-ративными.
1.1 Унитарное устройство
Унитарное (от латинского – единство) – это государство, в со-ставе которого нет других государств либо государственных образова-ний, а на его территории созданы административно-территориальные единицы (области, округа, районы и др.).
При этом унитарные государства могут иметь в своем составе ав-тономные, т.е. самоуправляющиеся, образования. Классический при-мер в этом отношении — Испания, где наряду с такими историческими областями, как страна Басков и Каталония, выделенными по нацио-нальному признаку, созданы и территориальные автономии.
Унитарные государства характеризуются единством территории, населения и власти, действующей в пределах государства. Они имеют единую систему права и государственных органов. Их законодатель-ные органы могут не иметь палат, но существуют и двухпалатные пар-ламенты. Так, например, парламент унитарной Великобритании состо-ит из двух палат: Палаты общин и Палаты лордов. Такая система сло-жилась в Англии к концу XIII в., на ее сохранении сказался и незавер-шенный компромиссный характер английской буржуазной революции XVII в. Палаты парламентов унитарных государств в отличие от феде-раций не имеют специального представительства от тех или иных ре-гионов страны.
1.2 Федеративное устройство
Федеративное (от позднелатинского — объединение, союз) есть сложное государство, состоящее из нескольких субъектов, объединив-шихся для решени
|
На уровень вверх
Купить