|
Введение
Правовое регулирование организации государственной власти в Российской Федерации, входящих в ее состав субъектов сталкивается со многими проблемами, к числу которых можно отнести и отсутствие необходимых по Конституции РФ процедур, и наличие пробелов в конституционном законодательстве, и дисбаланс отношений между федеральной законодательной, президентской и исполнительной властями, и рецидивы регионального сепаратизма, при которых отрицается верховенство Конституции и федерального законодательства на территории отдельных субъектов Федерации, и наконец, зачастую непрофессиональная законодательная деятельность субъектов РФ.
Многие современные проблемы организации государственной власти в субъектах РФ обусловлены сложностями, связанными с глубокими преобразованиями государственного устройства страны, в том числе и переходом от формальной федерации к фактической, распространением федеративных отношений на всю территорию государства - реформ, приведших к созданию двухуровневой модели организации государственной власти, при которой последняя реализуется как в Российской Федерации в целом, путем референдума, выборов, функционирования системы федеральных государственных институтов, так и в субъектах Федерации с использованием форм прямого народовластия, а также посредством деятельности образуемых субъектами РФ органов государственной власти.
Государственные органы - это один из каналов, через который народ, согласно Конституции Российской Федерации, осуществляет свою власть.
В своей совокупности государственные органы Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции (ст.11), в нее входят органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти ее субъектов. Единство системы государственных органов Российской Федерации обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности России, на единстве системы государственной власти. Единство системы проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов. Конституция (ст.10,11) предусматривает наличие органов президентской, законодательной, исполнительной и судебной власти. Каждый из этих видов органов власти представляет собой фактически подсистему единой системы государственных органов Российской Федерации.
Президент Российской Федерации является главой государства. Он выступает в качестве гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
Органы законодательной власти - это Федеральное Собрание РФ, народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе РФ; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
К органам исполнительной власти относятся Правительство Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти - министерства, государственные комитеты и ведомства при Правительстве РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ - президенты и главы администраций субъектов РФ, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Они составляют единую систему органов исполнительной власти, возглавляемую Правительством РФ. Для органов исполнительной власти характерно то, что они либо образуются (назначаются) соответствующими руководителями исполнительной власти - президентами или главами администраций, либо избираются непосредственно населением.
Органы судебной власти образуют Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему РФ. Основной видовой особенностью этих органов является осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Кроме названных органов в систему государственных органов РФ входят также ряд других органов, осуществляющих вспомогательные, совещательные и иного рода функции, которые определяются органами государственной власти. К числу этих органов относятся, например, Администрация Президента РФ, Совет Безопасности РФ, Полномочные представительства в Федеральных округах.
Целью данной работы является рассмотрение государственную власть.
Необходимо решить следующие задачи:
Раскрыть конституционно-правовые основы формирования и деятельности органов государственной власти в субъектах РФ;
Рассмотреть систему органов государственной власти в субъектах РФ;
Определить принцы разделения властей на уровне субъектов РФ;
Описать особенности правового статуса депутата законодательного органа государственной власти субъекта РФ.
1. Система органов государственной власти в субъектах РФ
6 октября 1999 г. принят Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" .Федеральный Закон РФ устанавливает общие положения, которые определяют принципы деятельности органов государственной власти субъекта РФ, систему органов государственной власти субъекта РФ, осуществление федеральными судами и федеральными органами ис
|
|
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (в ред. от 25.07.2003). - Справочная система Гарант.
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (ред. от 04.07.2003). - Справочная система Гарант.
3. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ (ред. от 04.07.2003). - Справочная система Гарант.
4. Указ Президента Российской Федерации "О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления" от 18 сентября 1995 г. N 951. - Справочная система Гарант.
5. Постановление "О выборах в субъектах Российской Федерации" от 6 октября 1995 г. N 1166-1 ГД. - Справочная система Гарант.
6. Конституционное (государственное) право. Справочник. - М.: Знание, 2005.
7. Конституционное законодательство Субъектов РФ. Авакьян С.А; Богданова Н.А. - М.: Наука, 2004.
8. Медушевский А.Н. Идея разделения властей // Вестник Российской Академии наук. - № 1. - 2003. - с. 18 - 40.
9. Мишин А. А. Система органов власти субъектов РФ. - М.: Наука, 2004.
10. Полянов С.К. Субъект РФ. Правовое положение и полномочия.- М.: 2001.
11. Разделение властей: история и современность. Спецкурс под ред. проф. М.Н. Марченко. - М.: МГУ, 2004.
12. Чеботарев Г.Н. Принципы разделения властей в государственном ус тройстве РФ. - Тюмень: Изд-во Тюменского госуниверситета, 2003.
13. Шамшурин В. И. Оправдание государства и права (политология и политическая социология) // Социос. - № 10. - 2003. - с. 20 - 35.
14. Шамшурин В. И. Оправдание государства и права (политология и политическая социология) // Социос. - № 10. - 2003. - с. 28.
|
На уровень вверх
Купить