|
1. Понятие конституционного строя. Соотношение понятий "гражданское общество" и "государство".
Конституционный строй - это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции.
Однако есть и другое понятие конституционного строя, заложенное, в частности, в Конституции РФ и относящееся не ко всякому государству, а лишь к такому, форма, способ организации которого имеет строго определенные черты, позволяющие считать его конституционным государством. Наличие в государстве конституции не означает, что такое государство можно считать конституционным. Конституционное государство характеризуется, прежде всего, тем, что в нем обеспечено подчинение государства праву. Известно, что всякое государство, включая и тоталитарное, в той или иной мере подчинено праву, являясь одновременно и субъектом права, и фактором правообразования. Но для того, чтобы государство в полной мере подчинялось праву, нужны соответствующие гарантии. В своей совокупности они обеспечивают такую форму, такой способ организации государства, который может быть назван конституционным строем. Следовательно, конституционный строй - это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.
Огранич6ение государственной власти правом имеет одной из целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества, являющегося неотъемлемым атрибутом конституционного государства.
Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов
и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер.
Понятие "гражданское общество" возникло еще в Древней Греции и вплоть до 18 века использовалось как синоним понятия "государство". Постепенно различия между гражданским обществом и государством стали обозначаться все ярче и, наконец, стали важным аргументом в борьбе за социальное равенство, гражданские свободы и конституционное государство. Понятие "гражданское общество" широко использовалось в русской дореволюционной юридической литературе. В нашей стране в годы советской власти понятие "гражданское общество" не использовалось. Возрождение интереса к проблемам гражданского общества в нашей стране приходится на годы краха авторитарного режима, когда особую актуальность и значимость приобрели демократические ценности, принципы и институты. В наше время, по мере развития общественных отношений , процесс саморегулирования в рамах гражданского общества настолько усложнился, что вмешательство государства облегчает это саморегулирование. Правда, существует опасность чрезмерности государственного вмешательства , что может свести на нет пользу, которую оно приносит.
Таким образом, в демократическом конституционном государстве общество функционирует одновременно и как управляемая государством, и как саморегулирующаяся система, а конституционное государство - как управляющая система, которая в то же время находится в зависимости от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей.
2. Конституционные характеристики Российской Федерации.
2.1. Российская Федерация - демократическое государство.
В соответствии с Конституцией РФ (ст.1) Россия есть демократическое государство. Его демократизм находит выражение прежде всего в народовластии; политическом многообразии; местном самоуправлении.
1. В ст.3 Конституции указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее национальный народ. Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия, или, иначе говоря, демократическим государством.
Признание народа верховным носителем власти является выражением народного суверенитета, который означает, что народ ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее независимо от каких бы то ни было социальных сил, использует исключительно в своих интересах. Народ РФ осуществляет свою власть как непосредственно (свободные выборы и референдум), так и через органы государственной власти и местного самоуправления.. В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия.
2. Демократия в РФ осуществляется на основе принципа политического многообразия. Принцип политического многообразия (плюрализма) означает создание возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-политическим или иным организациям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции. Политический плюрализм - это не только возможность состоять в любой , действующей в рамках Конституции РФ партии, но и не состоять ни в какой партии, быть беспартийным. Такая возможность гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, независимо от их партийной принадлежности. Политический плюрализм - это свобода политических мнений и политических действий, что проявляется в деятельности независимых объединений граждан. вот почему надежная конституционно-правовая защита политического плюрализма - предпосылка не только реализации принципа народовластия, но и функционирования правового государства.
3. Демократизм РФ означает наличие в ней местного самоуправления (ст.12). Местное самоуправление неразрывно связано с демократией, ибо в основе демократии как формы государства и способа правления лежит идея политической свободы, в соответствии с которой принцип самоопределения и самоуправления распространяется не только на отдельного человека или на народ в целом, но и на регионы и другие сообщества граждан. Посредством местного самоуправления решаются вопросы местного значения в РФ.
2.2. Российская Федерация - федеративное государство.
Россия представляет собой федерацию, объединяющую 89 субъектов: 21 республику, 6 краев, 49 областей, два города федерального значения, автономную область, 10 автономных округов. Представительные (законодательные) органы субъектов Федерации в пределах, предоставленных им Конституцией, самостоятельно осуществляют полномочия по ряду важнейших направлений государственно-правовой деятельности, принимают законы и иные нормативно-правовые акты. В то же время значительную часть вопросов решают непосредственно федеральные органы государственной власти: Федеральное Собрание, Президент РФ и Правительство.
В таком многонациональном государстве, как Россия, федеративная форма государства является наиболее оправданной, ибо федерация позволяет органично сочетать общие интересы всего многонационального народа России с интересами каждой нации и народности.
Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ряде принципов, обусловленных ее демократической сущностью. Эти принципы являются исходными началами территориального устройства не только самой Федерации, но и ее субъектов. К ним, согласно Конституции РФ (ст.5). относятся: государственная целостность РФ; единство системы государственной власти; разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; равноправие и самоопределение народов в РФ; равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
2.3.Российская Федерация - правовое государство. Конституционное закрепление признаков правового государства в России: верховенство права; взаимные обязанности и ответственность правового государства и граждан; принцип разделения властей.
В соответствии с Конституцией (ст.1) РФ является правовым государством.
Сущность идеи правового государства - его последовательный демократизм, утверждение суверенитета народа ка источника власти, подчинение государства обществу. Правовым является такое государство, которое признает в качестве своих непременных особенностей и институтов разделение властей, независимоть суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав и государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным деянием.
Правовое государство характеризуется, прежде всего, тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является верховенство права. Верховенство права означает, прежде всего, верховенство закона. Оно выражается в том, что главные, ключевые, основополагающие общественные отношения регулируются законами. Через верховенство закона в общественной жизни, во всех ее сферах, во всех политических институтах воплощаются высшие правовые начала, дух права. Тем самым обеспечиваются реальность и незыблемость прав и свобод граждан, их надежный правовой статус, юридическая защищенность.
Верховенство закона обозначает также его всеобщность. То есть не должны оставаться неурегулированными законом наиболее существенные области жизни общества, куда могли бы прорваться и другие акты, оттеняя законы, и разрастись там. Верховенство закона означает, наконец, утверждение его господства, т.е. такого положения закона, когда выраженные в нем начала и устои общества оставались бы непоколебимыми, а все субъекты общественной жизни без всякого исключения подчинялись бы его нормам.
|
На уровень вверх
Купить