|
Введение
Основа правового статуса общественных объединений - конституционная норма о праве граждан на объединение и гарантированную свободу деятельности общественных формирований.
Условно их можно классифицировать по сфере деятельности (политические, экономические, социальные, культурные, спортивные и др.) и территории (общероссийские, межрегиональные, региональные, местные, международные) и т. д. По организационно-правовым формам объединения можно классифицировать как: организации, движения, фонды, общественные учреждения и органы общественной самодеятельности, которые можно в свою очередь подразделять на централизованные и нецентрализованные. По числу участников они делятся на массовые и элитарные, а по характеру- фиксированное и нефиксированное членство. Следует принять во внимание и тот факт, что помимо упомянутых общественных объединений, немало и таких, которые не обращались за регистрацией или, получив отказ, действуют по существу нелегально.
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон об общественных объединениях, другие законы РФ образовали законодательную базу общественных объединений. Ее, в частности, составляют законы об отдельных видах общественных объединений: "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996г.; "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г.; "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 г. и др.
Тема данной курсовой работы - "Административно-правовой статус общественных объединений" - актуальна в силу того, что, во-первых, сложившаяся система общественных объединений практически охватывает все стороны жизни общества, во-вторых, рассматривая общественные объединения как один из субъектов административного права, следует подчеркнуть, что это один из фундаментальных конституционно-правовых институтов. Нормы об общественных объединениях содержатся в ч. 4, 5 ст. 13; ч. 2 ст.19; ч.1 ст. 30; ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Целью данной работы является описать Административно-правовой статус общественных объединений.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:
1. показываются общественные объединения как субъекты административного права;
2. рассматривается административно-правовой статус некоммерческих организаций;
3. описывается административно-правовой статус религиозных общественных объединений.
Работа состоит из Введения, трех Глав, Заключения и Списка использованной литературы.
В Главе 1 - Общественные объединения как субъекты административного права - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показываются общественные объединения как субъекты административного права.
В Главе 2 - Административно-правовой статус некоммерческих организаций - решается вторая из промежуточных задач, а именно: рассматривается административно-правовой статус некоммерческих организаций.
В Главе 3 - Административно-правовой статус религиозных общественных объединений - последняя из промежуточных задач, а именно: описывается административно-правовой статус религиозных общественных объединений.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
Глава 1. Общественные объединения как субъекты административного права
1.1. Понятие общественного объединения
"Общественным объединением является добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения", - говорится в ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г., "Об общественных объединениях". Этим Законом предусмотрены различные формы реализации гражданами конституционного права на объединения. 1 Граждане вправе объединятся в политические партии, профессиональные союзы, благотворительные и иные организации. Деятельность таких объединений регламентируется не только упомянутым Законом, но и специальным федеральным законодательством.
Добровольность формирования - важнейший признак общественного объединения. При этом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Создаваемые гражданами общественные объединения либо регистрируются в установленном порядке и приобретают права юридического лица, либо функционируют без государственной регистрации и приобретения права юридического лица. Членами общественного объединения могут быть физические и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения оформляется индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправности как его членов. Законодательство различает пять организационно-правовых форм общественных объединений, созданных в виде организации, движения, фонда, учреждения и органа общественной самодеятельности, однако фиксированное членство предусмотрено Законом только для общественных организаций. В то же время закреплены четкие правовые различия движений, фондов, общественных учреждений и органов общественной самодеятельности. 1
Каждое из этих объединений имеет свои особенности.
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения установленных целей объединившихся граждан.
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высший руководящий орган общественного движения - съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения выступает выборный коллегиальный орган, подотчетный съезд (конференция) или общему собранию.
Общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.
|
На уровень вверх
Купить