|
Административное право занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе.
Ему присущи соответствующие границы правового регулирования - деятельность государственной исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных с функцией управления, а также внешне организационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий.
Административное право охватывает широкий круг общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией ей функций управления в процессе деятельности органов исполнительной власти.
Наиболее тесную связь административное право имеет с государственным правом, которое составляет основу всех отраслей права, включая административное, и занимает ведущее место.
Административное право тесно связано также и с гражданским правом. Прежде всего, потому, что связи регулируют отношения имущественного характера, при этом необходимо указать, что нормы гражданского права касаются имущественных отношений в тех случаях, когда стороны равноправны (например, договор поставки продукции). А нормы административного права касаются имущественных отношений, которые базируются на административной подчиненности одной стороны другой (например, если не оплачен проезд в трамвае).
Определенные связи есть у административного права с трудовым правом в сфере регулирования служебных отношений. Так трудовое право определяет статус государственного служащего как участника трудового процесса, а нормы государственного права регулируют государственно-служебные отношения.
Административное право граничит с финансовым, земельным, аграрным и другими отраслями права.
Таким образом, анализ взаимодействия административного права с другими отраслями права позволяет установить, что его предметом есть сфера государственного управления. Другими словами административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления.
Рассмотренная ниже тема - "Административно-правовые методы" - интересна тем, что позволяет наглядно понять и проследить административно-правовые методы государственно-управленческой деятельности.
Наряду с административно-правовыми формами в процессе практической реализации исполнительной власти важная роль отводится методам государственно-управленческой деятельности (методам управления).
В общепринятом понимании метод означает способ, приём практического осуществления чего- либо.
Под методами деятельности исполнительной власти понимаются способы осуществления управленческих функций и средства воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты.
Применительно к государственно-управленческой деятельности под методом понимается способ, приём практической реализации задач и функций исполнительной власти в повседневной деятельности исполнительными органами (должностными лицами) на основе закреплённой за ними компетенции, в установленных границах и в соответствующей форме. В подобном виде "метод" позволяет получить необходимое представление о том, как функционирует механизм исполнительной власти, как практически осуществляются управленческие функции, с помощью использования каких средств.
Данная категория имеет в силу этого прямое отношение к характеристике сущности процесса реализации исполнительной власти, являясь одним из её непременных элементов. Она служит также целям придания управлению динамики.
Следовательно, метод управления есть средство практического осуществления функций государственно-управленческой деятельности, достижения её целей.
Методы любой деятельности разнообразны. В равной степени это относится и к методам управления, ибо различны по своему назначению субъекты исполнительной власти, различны и находящиеся под их воздействием объекты. Но это не исключает возможности определённым образом титуировать в их интересах присущие им наиболее значимые свойства и специфические черты.
Актуальность данной темы детерминирована широтой общественных отношений, их значимостью для общества и государства в целом. Аппарат государственной власти представляет собой сложнейшую систему, эффективное функционирование которой, невозможно без рациональных методов деятельности.
Если говорить о проблемах в данной сфере, то я бы, прежде всего, отметила сложности, связанные с правовой регламентацией исследуемого процесса. Зачастую нормативные акты разных объектов правотворчества в данной сфере, противоречат друг другу, что порождает сбои при осуществлении управленческой деятельности.
Целью данной работы является отображение и изучение административно-правовых методов в их разнообразии, для чего необходимо показать их сущность, характерные черты и особенности.
|
На уровень вверх
Купить