|
Актуальность. Процесс управления муниципальными финансами распа-дается на три большие стадии:
1. финансовое планирование;
2. бюджетный процесс;
3. оценка результатов.
Характер и цели деятельности на каждой из этих стадий различны.
В Российской Федерации тема бюджетирования начала набирать свою актуальность с принятием Концепции реформирования бюджетного процесса (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»). Тема бюджета организации расходов (БОР) неоднократно озвучивалась как приори-тетная в посланиях Президента Российской Федерации. Тема результативного бюджетирования активно поддерживается Министерством финансов РФ и сти-мулируется к внедрению на региональном и местном уровнях посредством вы-деления субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (ФРРМФ).
На практике, необходимость и целесообразность внедрения БОР, как пра-вило, объясняется наличием ряда вполне определенных ситуаций:
1. ситуация, когда традиционные методы повышения эффективности расходов бюджета (в первую очередь открытые конкурсы, усиление финансовой дисциплины и казначейские технологии) практически ис-черпали себя и не могут решить проблем несбалансированности бюд-жета или недостаточно высокого качества бюджетных (государствен-ных, муниципальных) услуг;
2. ситуация бюджетного кризиса, в которой необходимы радикальные меры по сокращению расходов при одновременном удержании преж-них позиций в части достигнутого уровня оказания бюджетных услуг;
3. положение, при котором бюджет перестает быть полноценным инст-рументом управления, когда его расходные статьи начинают «жить собственной жизнью», но имеется политическая воля и желание изме-нить ситуацию, навести порядок в бюджетной сфере, внести ясность в цели и причины осуществления расходов бюджета;
4. наличие политических амбиций быть в «мэйнстриме» происходящих в Российской Федерации реформ, либо стремление получить средства из федерального фонда реформирования региональных и муници-пальных финансов или средства международных спонсорских органи-заций, выделяемые на цели реформирования бюджетного процесса;
5. как следующий шаг внедрения результативного управления в органах исполнительной власти региона (муниципального образования).
Цель исследования – изучить особенности бюджетирования управление муниципальными финансовыми ресурсами.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть сущность понятий «местный бюджет» и «система бюд-жетирования»;
2. Рассмотреть иды местных бюджетов и алгоритм бюджетирования;
3. Проанализировать особенности бюджетного процесса;
4. Изучить понятие обеспеченности местной власти собственными сред-ствами и сбалансированности бюджетной системы региона;
5. Рассмотреть сущность муниципальных внебюджетных фондов;
6. Дать характеристику понятию «финансовый контроль».
Объект исследования – управление муниципальными финансовыми ре-сурсами. Предмет исследования – бюджетирование в управлении муници-пальными финансовыми ресурсами.
Структура работы: введение, две главы, заключение и список литерату-ры.
Теоретическая основа работы выполнена на материалах исследований таких авторов, как: А.М. Бабич, Л.Н. Павлова, А. Барский, В.И. Васильев, П.И. Вахрин, А.М. Годин, В.Г. Игнатов, В.В. Рудой и др., а также нормативных ак-тов РФ.
|
На уровень вверх
Купить