Введение 3

Глава 1. Теоретические основы бюджетного процесса в РФ 5

1. 1. Понятие и участники бюджетного процесса 5

1. 2. Стадии бюджетного планирования 11

Глава 2. Анализ работы органов государственной власти Челябинской области по среднесрочному бюджетному планированию 25

2. 1. Основные участники бюджетного проектирования 25

2. 2. Анализ и разработка путей совершенствования среднесрочного бюджетного планирования в Челябинской области 30

Заключение 35

Список использованных источников и литературы 37

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Очевидно, что успех дальнейшего экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях будет и далее реализоваться преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

Благоприятное финансовое положение, достигнутое Челябинской областью к 2006 году, опирается на мощный экономический потенциал, а созданные в области предпосылки экономического роста - одни из лучших среди российских регионов.

Сформированный к настоящему моменту финансовый задел создает уникальные возможности для эффективного реформирования финансовой системы.

Позитивная экономическая динамика во многом определятся внешними по отношению к области факторами, для перехода к устойчивому развитию необходимо сформировать и внутренние факторы, в частности, осуществить реформирование экономики и финансов области, а также институциональное закрепление позитивных тенденций.

Важнейшую роль в этом играет процесс бюджетного планирования, как оперативного, так и стратегического. Именно поэтому цель работы - проблема практики работы органов государственной власти Челябинской области по бюджетному планированию является наиболее актуальной в настоящее время.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические основы бюджетного процесса в РФ.

2. Провести анализ работы органов государственной власти Челябинской области по среднесрочному бюджетному планированию.

Предметом исследования является среднесрочное бюджетное планирование. Объектом исследования выступают органы государственной власти Челябинской области.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ

(с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа 2004 г.) // СПС "Гарант"

2. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" (с изменениями от 29 ноября 2004 г.) // СПС "Гарант"

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" // СПС "Гарант"

4. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. №95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" // СПС "Гарант"

5. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" // СПС "Гарант"

6. О внесении изменений в БК РФ. Постановление Правительства № 315619-3 от 9 сентября 2003. // Российская газета. 2003. 10 октября. С. 2 -8.

7. Правительство Российской Федерации. Программа стабилизации экономики и финансов. // Вопросы экономики. 2003. № 7. С. 12 - 23.

8. Заявление Правительства Российской Федерации о немедленных мерах по стабилизации финансового рынка и о бюджетно-налоговой политике в 2003 году // Финансы. 2002. № 6. С. 8 - 19.

9. Устав (Основной Закон) Челябинской области от 13 апреля 1995 г. (с изменениями от 23 января 1997 г., 17 апреля 1997 г., 28 мая 1998 г., 27 января, 7 декабря 2000 г., 29 ноября 2001 г., 29 августа 2002 г., 24 апреля, 27 ноября 2003 г.) // СПС "Гарант"

2. Литература

10. Ежов А. П. Финансы России. СПб., 2004. 504 с.

11. Зусманович К. Как наладить бюджетный процесс // БОСС. 2002. №17. С. 16 - 20.

12. Колунов В. Е. Бюджетный процесс // Коммуна. 2005. 30 октября. С. 12 -21.

13. Кривошеев И. Е, Анализ состояния консолидированных бюджетов РФ // Новая реальность. 2004. № 7. С. 21 - 29.

14. Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф. М. Н. Чепурина, проф. Е. А. Киселевой. - Киров: АСА, 2003. 683 с.

15. Лузин Д. Искусство кромсать бюджет // Итоги 74. 2004. 11 мая.

16. Лушин С. И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы. 2005. № 12. С. 9 - 14.

17. Мостовая Е. В., Терентьев И. А. Некоторые предложения в области налоговой реформы по наполнению бюджета // Новая реальность. 2004. № 10. С. 26 - 32.

18. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области / Конституционный Суд РФ // Муниципальное право. 2005. №4. С. 47-54.

19. Об итогах исполнения федерального бюджета за 2004 г. и задачах органов финансовой системы Российской Федерации // Финансы. 2005. № 2. С. 14 - 19.

20. Петров В. А. Основные направления бюджетной политики до 2005 года // Финансы. 2005. № 5. С. 9 - 14.

21. Финансы / Под ред. Дробозиной Л. А. М.: ЮНИТИ, 2003. - 527 с.

Примечаний нет.