|
В любой стране регионы различаются по уровню своего экономического развития и, соответственно, финансовым ресурсам, поэтому государство в той или иной степени вынуждено заниматься выравниванием возможностей территорий по финансированию социальных расходов. Россия не является исключением из этого правила, более того, для нее характерно наличие огромных диспропорций между территориями в уровне обеспеченности финансовыми ресурсами. Поэтому наличие эффективных механизмов уменьшения этих диспропорций является для нашей страны проблемой чрезвычайно актуальной.
Государственное финансирование социальной сферы в России осуществляется, во-первых, за счет средств государственного бюджета (федерального, региональных и местных бюджетов) и, во-вторых, за счет средств государственных социальных внебюджетных фондов: Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и Государственного фонда занятости населения РФ, каждый из которых имеет центральные и территориальные отделения, а также федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ОМС).
По своей сути социальные внебюджетные фонды мало чем отличаются от бюджета, поскольку страховые взносы, формирующие большую часть доходов фондов, фактически являются теми же налогами. Страховые взносы исчисляются в процентах от начисленной заработной платы, уплачиваются предприятиями и организациями, а в Пенсионный фонд и работающими гражданами. О функциях социальных фондов можно судить по их названиям. Средства Пенсионного фонда направляются прежде всего на выплату государственных пенсий, а также пособий по уходу за ребенком старше 1,5 лет и оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам. Из Фонда занятости финансируются пособия по безработице и некоторые другие выплаты гражданам (например, материальная помощь членам семей безработного), а также мероприятия, направленные на сокращение безработицы (профессиональная подготовка и переподготовка, общественные работы, сохранение и создание дополнительных или новых рабочих мест и т.п.). Расходы Фонда социального страхования наиболее разнообразны - это пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, социальное пособие на погребение, оплата путевок в санаторно-курортные учреждения, проезда к месту лечения и обратно, лечебного питания, частичная оплата путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ.
Цель работы - проанализировать расходы бюджета на социальные цели.
|
|
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен Сф РФ 17.07.98.
2. Деньги, кредит, банки: Учебник /Под ред. О. И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 2004.
3. Общая теория финансов / Под ред. Л. А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2004.
4. Программа развития ООН. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 2003 г. / Под ред. С.Н. Бобылева. -М.: "Права человек", 192 с.
5. Финансы. /Под ред. В. М. Родионовой. Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2001.
6. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов /Под ред. Л. А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001.
|
На уровень вверх
Купить