ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Муниципальные бюджеты в бюджетной системе Российской Федерации 6

1.1. Особенности местного самоуправления 6

1.2. Местный бюджет как составная часть бюджетной системы РФ 10

Глава 2. Особенности исполнения местного бюджета и его роль в социально-экономическом развитии 15

2.1 Исполнение местного бюджета: участники и основные этапы 15

2.2. Необходимость оптимизации финансовой системы на местном уровне 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 41

Муниципальные финансы являются важным составляющим звеном любой финансовой системы государства. Они необходимы для реализации местными органами власти своих полномочных функций, поэтому рациональное управление финансами - одна из первоочередных задач муниципального образования. Особенно остро эта задача встает перед муниципалитетами в условиях финансового кризиса. К муниципальным финансам относятся: городской бюджет, государственный кредит, внебюджетные фонды, фонды соцстраха, финансы муниципальных предприятий.

Наиболее полно состояние финансовых ресурсов муниципального образования отражается в местном бюджете (бюджете муниципального образования). Законное право на формирование и исполнение местных бюджетов муниципальными образованиями гарантировано ст. 132 Конституции Российской Федерации. С принятием Бюджетного кодекса РФ составление и утверждение муниципального бюджета приобрели строго регламентированный и законодательно установленный характер.

Представительные органы местного самоуправления принимают решения об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении, а также по другим финансовым вопросам, относящимся к ведению муниципальных образований.

Актуальность темы определяется тем, что, несмотря на определенный прогресс в методах регулирования местных бюджетов, в настоящий момент их состояние создает искаженные стимулы для проведения эффективной экономической политики на муниципальном уровне. Созданная за годы реформ институциональная база местного самоуправления не сформировала адекватного механизма реализации гарантий его финансовой самостоятельности и независимости. Правовая база муниципальных финансов в отдельных аспектах отличается неполнотой и ограниченностью, в других - неопределенностью. Кроме того, централизация устойчивых и наиболее контролируемых налогов на федеральном и региональном уровнях власти, растущая зависимость местных органов власти от финансовой помощи из вышестоящих бюджетов, незавершенность процесса разграничения расходных полномочий между уровнями публичной власти еще больше обостряют проблемы финансового обеспечения местного самоуправления в РФ.

Тема курсовой работы вызвана практическим интересом к вопросам формирования местных бюджетов и межбюджетным отношениям в части, затрагивающей местные бюджеты.

Таким образом, основной целью курсовой работы стал анализ роли местных бюджетов в социально-экономическом развитии территории.

Данная цель обусловила перед нами необходимость решения следующих теоретических задач:

- рассмотреть особенности муниципальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации;

- изучить местный бюджет в системе межбюджетных отношений;

- проанализировать исполнение местного бюджета, основных участников и этапы;

При работе были использованы труды отечественных специалистов по вопросам управления, формирования местных бюджетов, обеспечения их самостоятельности, развития бюджетного федерализма в Российской Федерации и проблемам организации бюджетных взаимоотношений как между центром и регионами, так и между субъектом РФ и муниципалитетами.

Кроме того, в ходе исследования были изучены положения базовых законодательных актов Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РФ, методические и нормативные документы, материалы периодической печати.

Многочисленность работ, посвященных местным управлению финансами, говорит о том, что этот вопрос до сих пор остается открытым, нерешенным, а следовательно и актуальным.

Методами, которые были использованы в исследовании являются следующие: анализ; синтез; моделирование; исторический метод; сравнение. Особое внимание уделялось статистическим методам исследования.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. - 25 декабря; 2009. - 21 января.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 9 апреля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 21. Ст. 3823; Российская газета. 2009. 12 апреля

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (в ред. от 28 сентября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. -1998. -Ст. 3824; 2010. - N 40. - Ст. 4969.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (в ред. от 28 сенятября 2010 г.) (с изм. с 1 октября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - N 32. - Ст. 3340; 2010. - N 40. -Ст. 4969

5. Об общих принципах местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131 (в ред. от 25 декабря 2008 г.; с изменениями от 10 января 2009 г.) // Российская газета. 2003. 8 октября; Собрание законодательства РФ. 2008. № 52. Ст. 6236.

Литература

6. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: "Дашков и К", 2006. 486 с.

7. Богов, Х.М. Основные направления оптимизации бюджетного законодательства // Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - N 13. - С. 5 - 9

8. Гаджиева, М.А. Проблемы доходной базы муниципальных бюджетов // Налоги (газета). - 2008. - N 47. - C. 9 - 10.

9. Государственные и муниципальные финансы. / Под ред. Г.Б. Поляка. - 2-е изд. - М.: Юнити, 2007. - 450 с.

10. Данные Минфина России. // http://www.minfin.ru.

11. Добродомова, С. Управление финансами муниципального образования // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2009. - N 46. - С. 12 - 16.

12. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. М., 2007. - 560 с.

13. Завьялов, Д.Ю. Оценка эффективности выравнивания уровня бюджетной обеспеченности на субрегиональном уровне // Финансы. - 2009. - N 8. - С. 12 - 15.

14. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов РФ за 2006 - 2008 гг. // www.minfin.ru.

15. Источник: данные Министерства финансов РФ. // : http://www.minfin.ru.

16. Конституционное право РФ. Энциклопедический словарь / Туманов В.А. и др. - М.: Норма, 1997. 789 с.

17. Лобкин А.И. Укрепление финансовой базы муниципалитета // Практика муниципального управления. - 2007. - N 4. - С. 60.

18. Материалы Круглого стола "О проблемах и перспективах укрепления финансовых основ местного самоуправления". 19.10.2006. Государственная Дума ФС РФ.

19. Мишина, С. В. О финансовых основах местного самоуправления // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2010. - N 9. - С. 8 - 11.

20. Мишина, С.В. Направления развития доходной базы местных бюджетов Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2010. -N 6. - С. 14 - 18.

21. Мишина, С.В. Особенности формирования доходов местных бюджетов в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2010. - N 5. - С. 14 - 16.

22. Некенов, А.В. О конституционном принципе финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансовое право. - 2007. - № 5. - С. 2-5.

23. Обсуждаются проблемы бюджетной политики регионов и муниципалитетов // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2009. - N 6. - С. 5 - 9.

24. Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. М.: ИЭПП, 2005. 640с.

25. Пронина Л.И. Местные финансы: проблемы и пути их решения // Финансы. - 2006. - N 12. - С. 27.

26. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2007. 838 с.

27. Россия в цифрах РОССИЯ. Краткий статистический сборник. - М.: ЮНИТИ, 2007. 678 с.

28. Соловьева, Е.Г. Реформирование местного самоуправления: исторические параллели // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2009. -N 2. - С. 10 - 16.

29. Степанов, А.Г. Финансовые факторы экономической безопасности субъекта федерации // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2008. - N 3. - С. 5 - 9.

30. Тютюрюков Н.Н., Тютюрюков В.Н. Региональные и местные налоговые доходы // Финансы. - 2008. - N 4. - С. 6 - 9.

31. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Рублевской. М.: Юрайт издат, 2005. 543 с.

32. Финансы. Денежное обращение. Кредит/ под ред. Л. А. Дробозиной -М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005. 390 с.

33. Шевелева Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ.- М: Финансы. 2007. 389 с.

34. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1999. 460 с.

Примечаний нет.