книга DipMaster-Shop.RU
поиск
карта
почта
Главная На заказ Готовые работы Способы оплаты Партнерство Контакты F.A.Q. Поиск
" Формирование и использование финансовых ресурсов органов местного самоуправления (на примере г. Ижевск)" ( Дипломная работа, 80 стр. )
"Государственная и муниципальная собственность". ( Курсовая работа, 51 стр. )
"Государственное управление и национальные проблемы субъектов РФ" ( Курсовая работа, 33 стр. )
"Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих" ( Курсовая работа, 32 стр. )
"Муниципальный менеджмент: тенденции развития и современные технологии" Анализ муниципального менеджмента Администрации района Талнах города Норильска ( Дипломная работа, 71 стр. )
"Основные обязанности государственных гражданских служащих" ( Реферат, 16 стр. )
"Собственность" как экономическая категория ( Курсовая работа, 28 стр. )
"Совершенствование управления муниципальной собственностью в сфере арендных отношений (на примере г.Екатеринбург)" ( Дипломная работа, 94 стр. )
"Современные технологии избирательных кампаний: муниципальный уровень" ( Дипломная работа, 125 стр. )
"Современные технологии избирательных кампаний: муниципальный уровень" ( Дипломная работа, 66 стр. )
. Виды государственной службы. Функционирование пограничных органов ( Курсовая работа, 31 стр. )
. Реализация региональной политики в РФ и Краснодарском крае1 ( Дипломная работа, 73 стр. )
1. Военная государственная служба в системе государственной службы и особенности ее правового регулирования ( Контрольная работа, 17 стр. )
1. Переход к советской системе местной власти ( Контрольная работа, 10 стр. )
1. Понятие, система и виды государственной службы Российской Федерации ( Контрольная работа, 13 стр. )
90 билетов на темы государственной и муниципальной службы в РФ и за рубежом, теории и практики государственного управления ( Контрольная работа, 171 стр. )
PR в местном самоуправлении ( Курсовая работа, 29 стр. )
Административно-правовой статус государственных служащих ( Курсовая работа, 25 стр. )
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ( Дипломная работа, 83 стр. )
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ( Курсовая работа, 42 стр. )
Администрация города Королева ( Контрольная работа, 6 стр. )
Актуальные проблемы совершенствования молодежной политики на муниципальном уровне на примере Московской области" (г.Реутов) ( Курсовая работа, 33 стр. )
Актуальные проблемы совершенствования молодежной политики на муниципальном уровне на примере муниципального образования" (городской округ Реутов) (исправление) ( Курсовая работа, 38 стр. )
Актуальные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства ( Курсовая работа, 40 стр. )
Актуальные проблемы разработки системы локальных нормативных актов по управлению персоналом Государственных образов учреждением на примере ГОУ ЦО ( Дипломная работа, 69 стр. )

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. Правовое регулирование государственного управления в

субъектах РФ………………………………………………………………..…6

1.1. Понятие и правовое обеспечение деятельности субъектов РФ…….…6

1.2. Виды правового регулирования государственного управления……...11

Глава 2. Проблемы правового регулирования государственного

управления в субъектах РФ и пути их решения…………………………….14

2.1. Правовое регулирование государственного управления,

на примере отдельных субъектов РФ…………………………………….…14

2.2. Основные проблемы правового регулирования

государственного управления в субъектах РФ………………………….….22

Заключение……………………………………………………………………30

Список используемой литературы……………………………………….….31

Форма государственно-территориальной организации того или иного сообщества выступает важнейшим показателем качества социального развития, достигнутого на данном этапе этим социумом. Анализируя историю государства и права минувшего века и века начавшегося, можно с полной уверенностью сказать, что на этом участке истории цивилизацией была востребована в качестве одной из ценностей государственного строительства федеративная форма его устройства.

Исполнение всех этих общественных ожиданий требует эффективных юридических инструментов, важнейшими из которых являются правотворческая деятельность региональных властей, наличие собственной компетенции органов власти субъектов федерации в сфере правотворчества. Именно наличие данной компетенции позволяет говорить о существовании подлинной федерации, так как является показателем самостоятельности и независимости региональных властей в рамках имеющихся у них предметов ведения и полномочий.

Для Российской Федерации использование данного института является как актуальной, так и совершенно новой проблемой. Учитывая декларативный и фактически централизованный характер ушедшей в историю союзной федерации, приходится признать, что реальные федеративные отношения начали складываться в нашей стране с началом суверенного существования Российской Федерации, с конца 1991 - начала 1992 года. Этим периодом можно датировать появление проблемы в юридической теории и практике, связанной с осуществлением правотворческих полномочий органами власти субъектов Российской Федерации.

С тех пор прошло около двадцати лет. За это время был подписан Федеративный договор, принята Конституция РФ, накоплен значительный опыт строительства новой, обновленной Федерации.

Очевидные успехи федеративного строительства не сняли с повестки дня ряд вопросов, связанных с полномочиями субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования. Конституция РФ, закрепив за органами власти субъектов Федерации средства властного воздействия на общественные отношения, не установила абсолютно определенных предметов ведения субъектов Российской Федерации, что сделало открытой проблему полномочий российских регионов в области правового регулирования.

Решение вышеуказанной проблемы протекало в русле урегулирования частных вопросов, связанных с возможностью субъектов Федерации осуществлять правовое регулирование конкретных общественных отношений. На разных этапах становления федеративных отношений приоритет отдавался различным способам урегулирования. Большую роль сыграло и продолжает играть федеральное законотворчество, которое уточняет и конкретизирует полномочия как Российской Федерации, так и ее субъектов в сфере принятия нормативных правовых актов. На определенном этапе в урегулировании федеративных отношений позитивную роль сыграли договоры о разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации. Конституционный Суд РФ в ходе своей деятельности дал ответ на ряд вопросов, связанных с возможностью органов власти субъектов Федерации принимать нормативные правовые акты.

Вместе с тем следует отметить, что юридическая практика не выработала единых критериев в определении компетенции субъектов Российской Федерации в области правового регулирования. Решение возникающих вопросов носило некомплексный, внесистемный характер, протекало вне единой методологии определения объема полномочий органов власти регионов. Кроме того, урегулирование проблем часто проходило под влиянием политической конъюнктуры, складывавшейся в данный момент времени. Все это обусловило интерес к выработке целостной концепции установления компетенции субъектов Российской Федерации в сфере принятия нормативных правовых актов.

Решение поставленной проблемы потребовало обновления понятийного и методологического аппарата юридической науки. В первую очередь возникла необходимость в терминологическом закреплении такого юридического феномена, как порядок (механизм) установления властных полномочий органов власти субъектов Российской Федерации по принятию нормативных правовых актов. Для понимания сущности политики федеративного строительства принципиально важным представляется понимание характера установления нормотворческих полномочий субъектов Российской Федерации.

Уяснение проблемы правотворческой компетенции органов власти субъектов Федерации во всей целостности и полноте нуждается и в анализе правовых форм осуществления данной компетенции, их специфики. Кроме того, нам представляется, что анализ правотворческих полномочий региональных органов не может быть полным без учета средств обеспечения законности при осуществлении данного вида деятельности.

В той или иной степени вопросы нормотворческой компетенции субъектов Российской Федерации, проблемы организации установления полномочий субъектов Федерации в области правового регулирования затрагивались в трудах известных ученых: С.А. Авакьяна, Р.Г. Абдулатипова, Г.В. Атаманчука, И.Н. Барцица, В.В. Володина, Г.А. Гаджиева, В.М. Манохина, Л.М. Карапетяна, Ю.А. Тихомирова, В.Е. Чиркина. Их работы стали отправной точкой предлагаемого исследования.

Актуальность темы предложенного вашему вниманию исследования обусловлена как потребностями практически-прикладного характера, так и ситуацией, сложившейся в области теоретико-правовых исследований институтов российской государственности.

Целью данной курсовой работы является изучение правового обеспечения государственного управления в субъектах РФ.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 05.12.2001).

4. Алехнович С.О. Федеративные отношения и безопасность регионального развития // Право и политика. 2007. N 4.

5. Андриченко Л., Чертков А. Проблемы правового регулирования регионального развития Российской Федерации // Федерализм. 2007. N 4.

Барциц И.Н. Конституционно-правовое обеспечение реформы государственного управления // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 24.

6. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. М., 2008.

7. Барциц И.Н. Управление на основе права - формула Ю.А. Тихомирова // Журнал российского права. 2007. N 7.

8. Гончаров В.В. Становление федерализма как принципа формирования и функционирования органов исполнительной власти в Российской Федерации // История государства и права. 2008. N 11.

9. Карапетян М.Г. Цели правовой политике современной России в сфере укрупнение субъектов Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009. - № 3.

10. Карапетян М.Г. Правовая политика в сфере укрупнения субъектов РФ: понятие, цели и приоритеты // Ленинградский юридический журнал. - 2009. - № 2.

Примечаний нет.

2000-2024 © Copyright «DipMaster-Shop.ru»