Введение
В зависимости от временной последо¬вательности и особенностей решаемых задач избирательный процесс делится на несколько этапов, стадий:
1) подго¬товительный этап, характеризующий ту общественно-политичес¬кую почву, из которой «вырастают» выборы, а также организаци¬онные мероприятия, делающие возможным проведение выборов;
2) выдвижение кандидатов, завершающееся их регистрацией;
3) агитационно-пропагандистская кампания;
4) голосование и под¬ведение итогов выборов. Строго говоря, лишь последние три эта¬па характеризуют непосредственно сам избирательный процесс. Однако подготовительный этап также оказывает важное влияние на все его стадии.
Избирательный процесс осуществля¬ется по определенным правовым нор¬мам, правилам, содержащимся в кон¬ституции и избирательном законе. Главным регулятором выборов является избирательная система, определяющая общие принципы организации выборов, а также способы перевода голосов избирателей в мандаты, властные долж¬ности. Главное назначение избирательной системы — обеспечить представительство воли народа, а также сформировать жизнеспо¬собные и эффективные органы власти.
Понятие информационной поддержки кандидатов в ходе избирательной кампании действующим законодательством не установлено.Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Информирование избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о порядке и сроках совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют избирательные комиссии. Информирование о ходе подготовки и проведения выборов осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления. Однако, эти органы не имеют права информировать избирателей о кандидатах и избирательных объединениях.
Средства массовой информации в информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении избирательной кампании, предвыборных мероприятиях дают исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению.
Предвыборная агитация кандидатов проводится в соответствии с законом (на бесплатной и платной основе.
Бесплатные эфирное время и печатная площадь распределяются территориальными избирательными комиссиями на основе жеребьевки.
Платные эфирное время и печатная площадь выделяются СМИ на основе договоров с обязательной оплатой из средств избирательных фондов кандидатов.
Целью данной работы будет являться характеристика и анализ агитации при проведении выборов в местном самоуправлении.
|