Тема, которая наиболее общо может быть сформулирована как "Российская Федерация и единая европейская валюта", пользуется в настоящее время большим вниманием со стороны российских аналитиков. Можно выделить несколько аспектов рассмотрения ими этого вопроса:
1. Евро как новый феномен в экономической действительности. Влияние, которое может оказать наличие единой европейской валюты на мировую экономику, а значит, и на экономические процессы в России.
2. Возможности и перспективы использования евро в России.
3. Практические исследования с целью анализа воздействия динамики курса евро на экономику России и т.п.
4. Евро в контексте вопросов стратегического сотрудничества России и ЕС.
Большое значение введения единой европейской валюты для РФ и развития ее экономики признается в рамках всех работ.
"Существующая модель торговли даёт России естественную ориентацию в пользу евро", - считает Олег Вьюгин. Александр Потемкин, генеральный директор ЗАО ММВБ, утверждает, что "можно говорить о поступательном движении к биполярной мировой валютной системе" Особая благоприятная роль евро "в контексте экономической безопасности России" подчеркивается в докладе для Правительства и Центрального банка Российской Федерации "Единая европейская валюта евро и национальные интересы России" .
При столь пристальном внимании к проблеме евро и перспективам его использования в России вопрос о возможности присоединения РФ к зоне евро, целесообразности и последствиях подобного шага практически не рассматривается. Это вполне объяснимо, поскольку присоединение РФ к Экономическому и валютному союзу (ЭВС) на данный момент - ситуация абсолютно гипотетическая. Многие указывают на объективную невозможность членства РФ в ЕС (а это первое необходимое условие присоединения к зоне евро) в ближайшие несколько лет. Выступая на семинаре "Современное состояние отношений ЕС-Россия" 28 января 2004 года, замминистра иностранных дел РФ Владимир Чижов отметил, что вступление России в ЕС - "задача не сегодняшнего дня и такой вопрос на данный момент не стоит". С точки зрения Ольги Буториной, заведующей сектором Центра европейской интеграции Института Европы РАН, "до середины нынешнего столетия замена рублей на евро остается абстракцией".
Однако, в свете существующей тенденции к экономической интеграции и углублению сотрудничества и партнерства с Европейским Союзом, необходимо, на взгляд автора, рассматривать все возможные сценарии развития взаимоотношений РФ и ЕС. Один из таких сценариев - присоединение к зоне евро. И если в ближайшие несколько лет вхождение России в ЕС, а значит и в зону евро, маловероятно или почто исключено, то в более долгосрочной перспективе членство в ЭВС в той или иной форме вполне допустимо. Эту точку зрения разделяют многие экономисты; так например, Мстислав Афанасьев, зав.кафедрой государственных финансов ГУ-ВШЭ, полагает, что "со временем - что бы ни говорили о масштабах и "особости" России - вопрос формального вступления и полноправного членства России в ЕС будет решен однозначно положительно со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями."
Цель данной работы состоит в том, чтобы спрогнозировать экономические последствия предполагаемого присоединения Российской Федерации к зоне евро.
Автор считает, что целесообразно рассматривать введение евро в России в два этапа: сначала как альтернативу доллару и лишь затем как замену национальной валюты, рублю. Именно такой логики автор будет придерживаться в своей работе.
Рассуждая о присоединении России к зоне евро, можно говорить о 3 направлениях анализа: возможность, целесообразность и последствия этого решения. Автор считает, что нельзя рассматривать последствия, абстрагируясь от тех условий, которые обеспечивают саму возможность введения евро. Поэтому, переходя к вопросу о вхождении РФ в зону евро, автор прежде всего проанализирует саму возможность подобного шага, т.е. рассмотрю так называемые "маастрихтские критерии конвергениции" и соответствие им показателей российской экономики, в случае несоответствия - возможность достижения соответствия.
Наконец, будет рассмотрен вопрос о том, какие выгоды и издержки может привести России введение евро и отказ от национальной валюты. В частности, с точки зрения теории оптимальных валютных зон автор попробует оценить, может ли стать выгодным для России отказ от независимой кредитно-денежной и валютной политики, который произошел бы с введением евро.
Таким образом, основными задачами работы являются:
1. выявление существующих тенденций и возможностей использования евро в качестве альтернативы доллару
2. анализ готовности России к вступлению в зону евро
3. анализ возможных выгод и издержек такого решения для России.
|