I.НОРМАТИВНАЯ БАЗА, ОПРЕДЕЛЯЮЩАЯ ПОРЯДОК И МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ НАД ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ ПО ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ 3

АВСТРИЯ 3

БЕЛЬГИЯ 5

НИДЕРЛАНДЫ 5

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 7

НОРВЕГИЯ 11

ГЕРМАНИЯ 13

США 14

ИТАЛИЯ 15

КАНАДА 16

ФРАНЦИЯ 16

КНР 17

ЯПОНИЯ 18

II. ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НАД ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ 19

АВСТРИЯ 20

КОРОЛЕВСТВО БЕЛЬГИЯ 23

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 25

ПОРТУГАЛЬСКАЯ РЕСПУБЛИКА 29

КОРОЛЕВСТВО ДАНИЯ 32

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ 34

ФИНЛЯНДСКАЯ РЕСПУБЛИКА 36

ФРАНЦУЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА 38

РЕСПУБЛИКА КИПР 40

ВЕЛИКОЕ ГЕРЦОГСТВО ЛЮКСЕМБУРГ 43

ЛИТЕРАТУРА 46

I. НОРМАТИВНАЯ БАЗА, ОПРЕДЕЛЯЮЩАЯ ПОРЯДОК И МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ НАД ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ ПО ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Сегодня развитие производства, снижение темпов инфляции, улучшение уровня жизни населения и финансовая стабилизация немыслимы без хорошо работающей системы государственного финансового контроля.

Анализ законодательства зарубежных стран свидетельствует, с одной стороны, о многообразии форм внешнего финансового контроля над эффективностью использования бюджетных средств, выделяемых на финансирование деятельности институтов развития по диверсификации экономики, с другой стороны, о единстве, общности в содержательном смысле функций и принципов этого контроля.

Австрия

В Австрии Счетная палата осуществляет контроль финансовой деятельности государственных органов и юридических лиц с государственным участием и представляет Национальному совету отчёт об исполнении бюджета. (Федеральный закон о Счетной палате от 16 июня 1948 года, Федеральный вестник законов, № 144, (ФЗСП 1948) Последняя редакция 1977 г. Комментарий к ФЗСП, а также соответствующие статьи Федерального закона об адвокатуре содержатся в выпуске 1 серии публикаций Счетной палаты "Австрийская Счетная палата", автор: руководитель секции д-р Рудольф Хёниг, Вена, 1951).

Председатель счётной палаты избирается Национальным советом на двенадцать лет, остальные чиновники счётной палаты назначаются президентом по представлению председателя. Счётная палата ответственна перед Национальным советом. Также счётная палата проверяет деятельность органов земель и общин.

Счетная палата осуществляет финансовую ревизию всего государственного хозяйства. Эта ревизия распространяется на следующие позиции:

1. все расходы и доходы федерации;

2. все долги федерации;

3. распоряжение движимым и недвижимым имуществом федерации.

Счетная палата имеет право:

1. в любое время требовать от учреждений письменных или других кратких справок, представляющихся ей необходимыми;

2. требовать высылки в ее адрес бухгалтерских книг, квитанций и иного вспомогательного материала (в частности, договоров о сделках, корреспонденций, контрактов);

3. направлять своих представителей для ознакомления на месте с бухгалтерскими книгами, счетами и другими материалами, связанными с деятельностью ревизуемого учреждения;

4. проводить расследования на местах (например кассовые ревизии) или поручать их вышестоящим административным органам с участием своих представителей, ревизовать издательские кассы с привлечением одного из руководящих сотрудников ревизуемого учреждения.

1. Федеральный закон о Счетной палате Австрии от 16 июня 1948 года, Федеральный вестник законов, № 144, (ФЗСП 1948, 1977).

2. Комментарий к ФЗСП Австрии 2007.

3. Федеральный закон об адвокатуре Австрии, содержится в выпуске 1 серии публикаций Счетной палаты "Австрийская Счетная палата", автор: руководитель секции д-р Рудольф Хёниг, Вена, 1951 г.

4. Конституция Бельгии (Королевства Бельгия) от 17 февраля 1994 г.

5. Закон о финансовом контроле Великобритании 1983.

6. Указ о проведении аудиторских проверок органами контроля в административных фондах принят 13 декабря 1996 года

7. Закон КНР о ревизии. принят на Двадцатой Встрече Постоянной комиссии Десятого национального Народного конгресса по указу Председателя КНР Ху Цзыньтао № 48 от 28 февраля 2006 года., Вступил в силу 1июня 2006 года.

8. Закон КНР о бюджете. www.audit.gov.cn

9. Закон о Генеральном аудиторе Канады, принят в 1977 году

10. Закон об управлении финансовой деятельностью (Канада), принят в 1989 году

11. Конституция Германии, статья 114 "Представление отчета, счетная палата" (принята 23 мая 1949 года Парламентским Советом)

12. Закон о принципах финансовых бюджетных операций (Германия). Разделы 53-56, принят 19 августа 1969 года

13. Положения о Федеральном бюджете Германии. Часть 5 "Аудит", принят 19 августа 1969 года

14. Устав Счетной палаты Германии, вступил в силу с 19 ноября 1997 года

15. Закон "О федеральной счетной палате Германии", 11 июля 1985 года, BGBl (свод законодательства, федеративный законодательный бюллетень), 1985, стр. 1445; Последняя редакция закона от 9 июля 2001 года, BGBl, стр. 1510)

16. Положение о принципах деятельности Счетной палаты Германии, вступил в силу с 19 ноября 1997

17. Федеральный закон об ответственности и прозрачности финансирования (США), принят Сенатом 7 сентября 2006 года, Утверждён Президентом Д. Бушем 26 сентября 2006 года

18. Закон о бюджете и финансовом контроле (США), принят 10 июня 1921 года

19. Конституции Франции от 4 октября 1958, статья 47

20. Закон о Счетной палате N 67-483 от 22 июня 1967, принят 22 июня 1967 года.

21. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. - М., 2001

22. Аудит эффективности в рыночной экономике: учебное пособие /Иванова Е.И., Мельник М.В., Шлейников В.И.; под редакцией С.И. Гайдаржи. - М.: КОНОРУС, 2007. - 328 с.

23. Аудит эффективности государственного сектора экономики: курс лекций/ Рябухин С., Климантов С. - М.: Триада, 2006. - 304 с.

24. Конституции государств Европы. В 3-х томах. / Под общей редакцией Л.А. Окунькова. - М. Издательство НОРМА 2001

25. Концептуальные и методические основы аудита эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности / Счетная Палата Российской Федерации - М. 2004. - 30 с.

26. Кристофер Поллитт и др. Эффективность или соответствие - аудит эффективности и государственное управление в пяти странах, Оксфорд Юниверсити Пресс, 1999

27. Степашин С. В., Столяров Н. С, Шохин С. О., Жуков В. А. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004

28. www.rechnungshof.gv.at - сайт Счетной палаты Австрии

29. www.ccrek.be - сайт Суда Счетов Бельгии

30. http://www.rekenkamer.nl/ - сайт Суда Счетов Нидерландов

31. http://www.nao.gov.uk/ - сайт Национального контрольно-ревизионного управления Великобритании

32. www.riksrevisjonen.no - сайт Счетной палаты Норвегии

33. www.bundesrechnungshof.de - сайт Федеральной счетной палаты Германии

34. http://www.gao.gov/ - сайт Главного контрольного управления США

35. www.corteconti.it - сайт Суда Счетов Италии

36. www.oag-bvg.gc.ca - сайт Офиса Генерального аудитора Канады

37. http://www.ccomptes.fr/ - сайт Суда Счетов Франции

38. www.audit.gov.cn - сайт Государственного контрольно-ревизионного управления Китайской Народной Республики

Примечаний нет.