Уголовный Кодекс 1996 года впервые в отечественной практике включил в число уголовно-наказуемых деяний преступления против службы в коммерческих или иных организациях. Они размещены в главе 23 УК РФ и входят в раздел УК "Преступления в сфере экономики".
Необходимость регулирования этих деяний уголовным законом возникла в связи с переходом России к рыночной экономике. Следствием развития рынка стало расширение частного сектора в экономике, появилась обширная группа отношений, в которую вовлечены служащие коммерческих и иных организаций. Глава 23 содержит 4 состава:
1. "Злоупотребление полномочиями" ст. 201
2. "Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами" ст. 202
3. "Превышение полномочий служащими частных детективных или охранных служб" ст.203
4. "Коммерческий подкуп" ст. 204
Теоретики ведут дискуссию по вопросу правильности размещения главы 23 УК в разделе УК. Большинство из них считает, что законодатель поступил верно. В частности профессор Рарог утверждает, что объектом главы 23 являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономики России .
Некоторые ученые придерживаются иной точки зрения, например Яни П. считает, что главе 23 присущ самостоятельный объект:
сфера общественных отношений, связанных с реализацией работниками всех юридических лиц (за исключением государственных
органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений) имеющихся у них особых возможностей, прямо вытекающих из служебных полномочий .
Исходя из того, что законодатель разместил главу 23 в раздел 8 УК, то до изменения законодательства в этой части нельзя говорить о самостоятельности главы 23. Согласно Примечания к ст. 204 УК РФ - "исполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением.
Лицами выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации являются:
- субъект ст.201 УК РФ " Злоупотребления полномочиями"
- субъект ст.204 ч. 3,4 УК РФ " Коммерческого подкупа" Поскольку эти деяния включены в число уголовно-наказуемых лишь с момента введения в действие УК РФ, то в настоящее время ещё не существует каких-либо серьёзных теоретических разработок по вопросам, связанным с главой 23 УК РФ.
Согласно данным Главного информационного центра МВД РФ, за 1997 год выявлено 1333 случая применения статей предусмотренных главой 23 УК РФ .
Следовательно, глава "0 преступлениях против службы в коммерческих или иных организациях" ещё не работает в полную силу и поэтому судебная практика по ней крайне невелика.
|