|
1. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах
Важнейшими принципами избирательного права зарубежных стран являются принципы всеобщности, равенства, прямого и тайного голосования, декларируемые обычно конституциями и другими нормативными актами (законами, кодексами и т. д.).
Избирательное право формально провозглашается всеобщим, но фактически оно ограничено участием в выборах только так называемого "избирательного корпуса", т. е. совокупностью граждан, обладающих по закону правом голоса. "Избирательный кор¬пус" и общее число граждан, достигших избирательного возрас¬та, но в силу тех или иных причин лишенных права участия в голосовании, в различных странах значительно отличается. Ины¬ми словами, гражданская правоспособность автоматически не вле¬чет за собой право на участие в голосовании, поскольку потенци¬альный избиратель должен отвечать еще целому ряду условий или цензов.
Избирательная система – порядок формирования выборных (прежде всего представительных) органов государства. Избирательная система – важнейший элемент политической системы государства, она регулируется правовыми нормами, которые в совокуп¬ности образуют избирательное право. Избирательная система охватывает :
• принципы и условия учас¬тия в формировании избираемых органов;
• организацию и порядок выборов и, в некоторых странах, отзыва выборных лиц.
Прин¬ципами демократической избирательной системы являются: всеоб¬щее, равное и прямое избирательное пра¬во при тайном голосовании, свобода пред¬выборной агитации, равенство прав кан¬дидатов при проведении избирательной кампании.
Для определения результатов голосования используются спе¬циальные избирательные системы, т.е. установленный законом или другим нормативным актом способ определения результатов голо¬сования и порядок распределения мандатов между партиями. Тра¬диционными и наиболее распространенными избирательными сис¬темами являются две:
• система пропорционального представитель¬ства (пропорциональная);
• система большинства (мажоритарная).
Они в свою очередь имеют несколько разновидностей. В отдельных странах встречается смешанная система. Большинство стран ис¬пользуют и ту и другую системы в зависимости от вида выборов.
В большинстве зарубежных стран выборы подразделяются на прямые и косвенные (многостепенные). Прямое голосование за кандидатов на самые различные выборные должности являет¬ся наиболее распространенным и наиболее демократичным. Оно означает, что между избирателем и кандидатом на выборную дол¬жность нет никаких промежуточных инстанций, опосредствующих волеизъявление избирателя. В данном случае он голосует непос¬редственно за кандидата на выборную должность. Косвенные выборы, чаще всего двухстепенные, означают, что воля избирате¬ля опосредуется специальными лицами – выборщиками или спе¬циальными органами. В данном случае граждане избирают выбор¬щиков или специальный орган, которые, в свою очередь, и изби¬рают кандидата на данную выборную должность. Косвенные выборы применяются при избрании верхних палат (сената) в ряде зару¬бежных стран (Франции, Индии, Малайзии и т. д.). Система вы¬борщиков применяется на президентских выборах в США. Пря¬мым голосованием избираются нижние палаты большинства зару¬бежных парламентов, президенты почти во всех странах
|
На уровень вверх
Купить