|
1. Интеграционные процессы
Следует различать интеграционные образования по достигнутому уровню интернационализации производства, которая может носить как формальный, так и реальный характер. Формальная интернационализа-ция, как и интеграция, пред¬ставляет собой такое международное обобще-ствление производства, на основе ко¬торого экономические связи между странами устанавливаются на базе МРТ, не обусловленного соответст-вующими параметрами развития уровней производства взаимодейст-вующих стран. Международная кооперация производства может раз¬виваться, но ее участники находятся в разных экономических условиях, влияющих на конечные результаты.
Реальная же экономическая интеграция представляет собой такой уровень международного обобществления производства, который преду-сматривает опре¬деленный паритет основных социально-экономических параметров стран-участ¬ниц.
Экономическая интеграция, в свою очередь, создает условия для ускорения интернационализации производства стран — участниц этого процесса, выравнива¬ния их основных социально-экономических пара-метров. Схематично процессы, ведущие к экономической интеграции, можно выразить следующей взаимосвязан¬ной (с обратной связью) цепоч-кой:
развитие производительных сил ? МРТ ? интернационализация производ¬ства и капитала ? экономическая интеграция.
На экономическую интеграцию существенным образом влияют два фактора, о которых говорилось выше, — НТП и ТНК.
Накопленный опыт развития интеграционных процессов в мировом хозяй¬стве свидетельствует о необходимости прохождения четырех этапов в становлении и развитии экономической интеграции.
Первый этап – образование зоны свободной торговли с отменой та-можен¬ных тарифов и других ограничений между странами-участницами.
На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действия в экономических связях с третьими стра¬нами (например, право на отмену или введение новых та-моженных пошлин либо иных ограничений, право на заключение торго-во-экономических договоров, со¬глашений).
Вследствие этого между странами сохраняются таможенные грани-цы и по¬сты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы, и, соответственно, препятствующие льготному ввозу товаров из третьих стран. Классическим примером такой зоны сво-бодной торговли считается Евро¬пейская ассоциация свободной торговли, существующая с 1960 г.
Второй этап – это образование таможенного союза с установлением единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капитала.
На этом уровне интеграции государства не только устраняют вза-имные тор¬говые барьеры, но и учреждают единую систему внешних тор-говых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможен¬ные службы на внутренних границах упразд-няются, а их функции передаются со¬ответствующим службам на внеш-них границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами государств, в него входящих.
Примером такого образования является Европейское экономиче-ское сооб¬щество, переросшее в Европейский союз.
Третий этап, представляющий начальную фазу реальной экономи-ческой ин¬теграции, – возникновение экономического союза. На этой сту-пени государства договариваются о свободном перемещении через на-циональные границы не только товаров, но и всех факторов производст-ва, включая капитал, рабочую силу, техно¬логии, информацию. В резуль-тате формируется общее рыночное пространство, общий рынок.
Четвертый этап – полная интеграция с единой экономической по-литикой, общей валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступаю¬щие в него государства с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом эко¬номической политики по от-ношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирова-ния экономики. Данная ступень интеграции предполагает согла¬сование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возмож¬ности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хо-зяйствен¬ного развития каждой из стран-участниц и всего союза в целом.
Последние два этапа могут включать определенные подэтапы, свя-занные со спецификой той или иной интеграционной группировки. Большинство из сущест¬вующих в мире интеграционных группировок на-ходится пока на стадии формаль¬ной интеграции, проходит первый и вто-рой этап интеграционного развития.
Международная экономическая интеграция рассматривается (осо-бенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель:
• на микроуровне, т.е. на корпоративном уровне, когда отдельные компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертыва-ют интеграционные процессы;
• на межгосударственном уровне, когда целенаправленная дея-тельность го¬сударства (коллективная или односторонняя) спо-собствует интеграцион¬ным процессам переплетения труда и ка-питала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов;
• на наднациональном уровне, когда страны-участницы добро-вольно пере¬дают союзу ряд политико-экономических функций, отказываясь от суве¬ренитета в этих областях.
|
На уровень вверх
Купить