Введе-ние…………………………………………………………………………………………..3

Основная часть……………………………………………………………………………………3

1. Теории бюрокра-тии……………………………………………………………………………3

2. Эффективность российского чиновничества в контексте модерниза-ции………………..8

Заключение ……………………..……………………………………………………………….11

Литерату-ра……………………………………………………………………………………….13

Бюрократия является одним из наиболее ярких проявлений провалов госу-дарства и причиной неэффективности государственного регулирования экономи-ческих процессов.

Как известно, законодательные органы создают исполнительные, которые, в свою очередь, - аппарат чиновников для выполнения разнообразных функций го-сударства, которые непосредственно затрагивают интересы избирателей. Следо-вательно, избиратели, проголосовавшие за депутатов, оказываются в непосредст-венной зависимости у бюрократов.

Согласно теории общественного выбора, экономика бюрократии - это сис-тема организаций, удовлетворяющих как минимум двум критериям:

- она не производит экономических благ, имеющих ценностную оценку;

- извлекает часть своих доходов из источников, не связанных с продажей результатов своей деятельности.

Следовательно, в силу своего положения бюрократия не связана с интере-сами избирателей и обслуживает, в первую очередь, интересы эшелонов законо-дательной и исполнительной ветвей власти. В этом, как представляется, и есть "реабилитационные нотки" бюрократии.

Вместе с тем, в современных представлениях бюрократия, подобно избира-телям и политикам, имеет свой собственный интерес, а, следовательно, ищет пути максимизации собственной полезности.

Общественную же полезность бюрократа можно выделить, изучив теории бюрократии.

1. Битэм Д. Бюрократия Перевод с английского кандидата социологических наук М. В. Масловского // Социологический журнал, 1997

2. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавия в XIX ве-ке. М., 2001.

3. Кризис самодержавия в России. 1895-1917. - Л., 1984.

4. Макарычев А.С. Принципы и параметры Общественного выбора (иссле-дования вирджинской школы) // Политические исследования. - 1995. - № 4.

5. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. - М.: Политиздат, 1956.

6. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концеп-ции, модели, технологии. - М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 1999

7. Мосолов А.А. При дворе последнего императора. - СПб., Наука, 1992.

8. Пайпс Р. Русская революция. - М., 1992. Т. 1-2.

9. Писарькова Л.Ф. Российский чиновник на службе в конце XVIII - первой половине XIX в.// Человек. 1995. №4.

10. Федотов Г. Судьба и грехи России. Избранные статьи по философии рус-ской истории и культуры. Т.1.

11. Федотов Г. Судьба и грехи России. Избранные статьи по философии рус-ской истории и культуры. - М., 2004. Т.1.

12. Downs G.W., Larkey P.D. The Search for Government Efficiency: From Hubris to Helplessness. - New York, 1986.

13. Niskanen. W.A. Bureaucracy and representative Government. Chicago, 1971.

14. Peter F. Drucker. The Sickness of Government // The Public Interest. 1969. Winter.

15. Tullock G. The Politics of Bureaucracy. - Public Affairs Press, 1965.

Примечаний нет.