Введение 3

1. Социально-политическая потребность и обусловленность взаимодействия профсоюзов и органов государственной власти 5

1.1 Понятие и функции профсоюзов в современной эпохе 5

1.2. Современные формы и методы взаимодействия профсоюзов и органов государственной власти в обеспечении социальной защиты трудящихся 11

1.3. Нормативно-правовая база регулирования профсоюзной деятельности 15

2. Характеристика системы сотрудничества профсоюза с органами государственной власти 26

2.1. Краткая характеристика профсоюза 26

2.2 Анализ и оценка совместной работы профсоюза с органами государственной власти 35

2.3 Недостатки существующей системы взаимодействия 45

3. Предложения по совершенствованию деятельности МКП 56

3.1Участие профсоюза в государственных проектах 56

3.2 Привлечение молодых квалифицированных кадров 69

3.3 Ожидаемые результаты и эффективность внедряемых предложений 76

Заключение 84

Список литературы: 88

Актуальность темы исследования определяется рядом обстоятельств. В настоящее время существует острая необходимость осмысления положения и роли профсоюзов в современном российском государстве и обществе, которые за последние годы подверглись реформированию. Это повлекло за собой изменение экономической и нормативной базы деятельности профсоюзов. Профсоюзы утратили некоторые функции, многочисленные свои права, в том числе юрисдикционного характера, подверглись изменению правовые формы их деятельности. Данное обстоятельство обострило важную социальную проблему - проблему эффективности реализации защитной функции профсоюзов. Эффективность реализации защитной функции профсоюзов, определение состояния защищенности профсоюзами прав работников, которое напрямую зависит от обеспечения их надлежащим правовым инструментарием, закрепления и четкой регламентации в законодательстве отвечающих рыночным условиям правовых форм их деятельности.

В литературе выявлены недостатки форм деятельности профсоюзов, закрепленных ТК РФ, отдельных правовых норм, регулирующих защиту профсоюзами прав работников, постоянно обсуждается необходимость законодательного совершенствования защитной функции профсоюзов. Однако новейшие изменения в ТК РФ существенным образом правовой статус профсоюзов не затронули.

Одновременно наблюдается стойкое снижение численности членов профсоюзов в первичных профсоюзных организациях. Профсоюзам становится некого защищать, что еще больше актуализирует вопрос об эффективности реализации защитной функции профсоюзов.

В некоторых случаях профсоюзы не действуют в рамках правовых форм. Они, исчерпав все средства для защиты прав работников и не достигнув никакого результата, апеллируют к Президенту РФ, Генеральному прокурору РФ, что свидетельствует о невыполнении одной из основных задач трудового законодательства, которая заключается в создании необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства (ч. 2 ст. 1 ТК РФ).

Все это обуславливает потребность в анализе деятельности профсоюзов и правовых форм, с помощью которых они защищают права работников по действующему законодательству.

Целью данной дипломной работы является исследование организации взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями, на примере Межрегиональной Конфедерации профсоюзов.

В рамках дипломной работы будут решены следующие задачи:

" Исследовано понятие и функции профессиональных союзов на современном этапе развития экономики;

" Проведен анализ современных форм и методов взаимодействия профсоюзов и органов государственной власти в обеспечении социальной защиты трудящихся;

" Исследована нормативно-правовая база регулирования профсоюзной деятельности;

" Проведен анализ системы сотрудничества профсоюза с органами государственной власти ;

" Проведен анализ и оценка совместной работы профсоюза с органами власти и выявлены ее недостатки;

" Предложены мероприятия по совершенствованию деятельности МКП.

Предметом исследования является система взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений на примере профсоюзной организации.

Объектом исследования является Межрегиональная конфедерация профсоюзов и ее деятельность.

Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Конституция Российской Федерации. СПб.: Юрид.лит., 2010. Ст.64

2. Кодекс законов о труде РФ 1971г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. №50. Ст. 1006; Собр. законодательства РФ. 1995. №48. Ст. 4564.

3. Трудовой кодекс РФ.

4. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995г. // Собрание законодательства РФ. 1995. №21. Ст. 1930.

5. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996г. // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 145.

6. О порядке разрешения коллективных трудовых споров: Федеральный закон от 23 ноября 1995г. // Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст. 4557.

7. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996г. // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 148.

8. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации": Федеральный закон от 20 апреля 1996г. // Собрание законодательства РФ. 1996. №17. Ст.1915.

9. О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Федеральный закон от 2 апреля 1999г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст.2218.

10. Об образовании: Федеральный закон от 13 января 1996г. // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 150.

11. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999г. // Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст. 3686.

12. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001г. // Собрание законодательства РФ. 2001. №52 (чЛ). Ст.4920.

13. О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Свердловской области: Закон Свердловской области от 23 ноября 1995г. (в ред. 19 ноября 1998г.) // Консультант-Плюс (Региональное законодательство).

14. О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Брянской области: Закон Брянской области от 5 февраля 1998г. (в ред. от 11 февраля 1999г.) // "Брянские известия". №32 от 18 февраля 1998г.

15. О правах профессиональных союзов Республики Башкортостан и гарантиях их деятельности: Закон Республики Башкортостан от 5 ноября 1993 года в ред. от 23 марта 1998г. // Ведомости Государственного Собрания;- Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1998. №13 (79). Ст.777.

16. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст.291.

17. Международный пакт о гражданских и политических правах // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст.291.

18. О свободе ассоциации и защите права на организацию: Конвенция МОТ №87 (1948г.) // Российское трудовое законодательство. Сборник новых нормативных актов по состоянию на 15 ноября 1996 года с комментарием. Т.2. М.: Издат. группа ИНФРА*М - НОРМА, 1997. Ст.435.

19. Об охране заработной платы: Конвенции Мот №95 (1949г.) // Российское трудовое законодательство. Сборник новых нормативных актов, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Т.2. М., 1997. Ст.465-473.

20. Закон о профессиональных союзах Республики Кыргызстан // Вестник профсоюзов. 1999. №4.

21. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2002-2004 годы // Официальные профсоюзные ведомости №2 (9). 2002. Приложение к газ. "Солидарность". 2002. №4.

22. Московское трехстороннее соглашение на 2000 год // Солидарность. 1999. №45.

23. Отраслевое тарифное соглашение по учреждениям образования Российской Федерации на 1998-2000 годы // Образование в документах. 1998. №17.

24. Отраслевое тарифное соглашение по учреждениям системы Министерства образования Российской Федерации на 2001-2003 годы // Образование в документах. 2001. №8. Ст.27-57.

25. Коллективный договор между Уральским государственным техническим университетом - УПИ и работниками Университета на 2002- 2004 годы // Мой профсоюз. 2002. №24. С.4-5; №25. С.4-5; №26. Ст.5.

26. Соглашение между Комитетом по образованию Администрации Санкт-Петербурга и Территориальным комитетом Санкт-Петербурга и Ленинградской области профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2002 год. СПб.: Терком профсоюза, 2002. Ст. 16.

27. Устав профессиональных союзов СССР // Справочник профсоюзного работника. М.: Профиздат, 1983. Ст.528.

28. Устав Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. Принят I Съездом Профсоюза 27 сентября 1990г. Свидетельство о регистрации общественного объединения от 13 июня 2000г. №226. М., 2000. Ст.20.

29. О повышении роли организаций профсоюза в развитии социального партнерства в отрасли: постановление ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ №3/3 от 20 февраля 2002г. // Мой профсоюз. 2002. №10. Ст.5.

30. Типовой устав кассы взаимопомощи (КВП) при комитет профсоюза. М.: Профиздат, 1974. Ст. 11.

31. О реализации права на пенсию за выслугу лет: Письмо ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 24 августа 1998г. №527 // Образование в документах. 1999. № 1. Ст.75-76.

32. Алешина Т., Авдеенко М. Социальное партнерство в сфере образования. Состояние и перспективы // Мой профсоюз. 2002. №13. С.З

33. Балаян А. Российские профсоюзы: особенности становления и перспективы в современной России II www.centurion-center.narod.ru.

34. Бирюков П.В. Место профсоюзов в системе регулирования трудовых отношений. - М., ИСИТО. 2004 -146 с.

35. Дмитриев Г.С. Организации предпринимателей в Великобритании // Труд за рубежом. 1994.№4.С.48.

36. Ершова И.Б. Предпринимательские структуры и восточно-европейских странах // Труд за рубежом. 1994. № 4. С.76-82

37. Иванова М.А. Институциональные инновации как организационно-экономический фактор повышения эффективности деятельности Профсоюза (на примере Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ): Монография. - М.: АРКТИ, 2008.

38. Карелина М.В. Тенденции изменения численности профессиональных союзов // Социс. - 2001. - № 6. - С. 42

39. Коршунова Т.Ю. "Местные" законы о профсоюзах. Противоречия и развитие//Трудовые отношения. 2000. №3(36). С.29-34

40. Круден Герберт Дж., Шерман Артур У. Зарубежный опыт управления персоналом: - Вып. 4: Отношения между работникам (профсоюзами) и администрацией / пер. с англ. - М.: ИПК гослужбы, 2009

41. Крылов К.Д. Законодательство России о профессиональных союзах: права и гарантии деятельности. Основные законодательные акты. М.; Профиздат. 1996. С.24.

42. Лопуха А.Д. Трудовые отношения: история, теория и современная российская практика. - Новосибирск, 2008.

43. Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства. Ярославль, 2010.

44. Марченко Т.И. Правоотношения в сфере профсоюзной деятельности (исторический и теоретико- правовой аспект): Автореф.дисс.канд.юрид. наук. СПб, 2000.

45. На пути к социальному партнерству // Солидарность. 2009. №46. С.4

46. Одегов Ю. Г., Руденко Г. Г., Митрофанов Н. Г. Рынок труда и социальное партнерство. - М.: Хронограф, 2010

47. Панкин Д. Те же и Ливчак // Профсоюзная юридическая газета. Приложение к газете "Солидарность". 2002. №45.

48. Ракоти В. Новая модель организации работы профсоюзов // Человек и труд.-2001.-№6.

49. Редлих Р. Демократизация у ворот завода. - М., 1991

50. Сапрыкина Н. В. Трансформация трудовых отношений на предприятии в условиях рыночной экономики: Дисс.... д. э. н.. - Ростов н/Д, 2003.

51. Силин А. А. Германская модель трудовых отношений в эпоху глобализации (заметки о сути социального партнерства) // Трудовое право. - 2002.-№10.

52. Соловьев А. К. Профсоюзы России: социальные ориентиры и практические задачи - М., 2008.

53. Социальные программы в МГТУ им. Н.Э. Баумана: Сборник статей / Под ред. В.А. Серенко. - М.: изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2000.

54. Сунарчина М. М. Профсоюзы, как социальный институт трансформирующегося российского общества: Дисс.... к.с.н. - Уфа, 2004.

55. Темницкий А Л Ориентации рабочих на патерналистские и партнерские отношения с руководством //Социс -2009 -№6 -С 26-37

56. Устав Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации // www.ed-union.ru.

57. Цепин А.И. Функции советских профсоюзов в развитом социалистическом обществе. Советское государство и право, 1977, №7, С.21

58. Чепуренко А , Обыденова Т Трудовые отношения на российских малых предприятиях // Вопросы экономики -2001 -№4 -С 110-123

59. Эренберг Р. Дж., Смит Р. С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. - М.: Изд-во МГУ, 2008.

Примечаний нет.