Введение 3

1. Правовая природа государственных и муниципальных унитарных предприятий 5

2. Виды унитарных предприятий и особенности их гражданско-правового положения 11

2.1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения 11

2.2. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления 17

3.Проблемы гражданско-правового регулирования распоряжения имуществом, закрепленным за государственными и муниципальными унитарными предприятиями 20

Заключение 32

Список использованных источников 35

Углубление кризисных явлений в российской экономике со всей очевидностью выдвигает во главу угла вопрос об организационно-правовых формах участия государства в современном гражданском обороте.

В настоящее время ведется обсуждение проблем, связанных с созданием и использованием такого правового механизма государственного участия в рыночных отношениях, который обеспечил бы реальное сочетание имущественных прав и интересов государственного юридического лица с интересами самого государства.

Особо актуальны эти проблемы для нашей типично этатистской страны, в которой в силу исторической обусловленности практически повсеместно государственная собственность и капитал заполняют ниши, образующиеся в силу естественных ограниченных возможностей частнопредпринимательских методов хозяйствования, и обслуживают интересы общества в целом. Отдельные исследователи отмечают, что сам мировой опыт доказывает эффективность государственной собственности, так как по сравнению с другими эта форма собственности имеет определенные преимущества, обусловленные ее функциями: способностью формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики для достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на социальные цели. Представляется, что в дискуссиях о роли государства в переходной экономике России необходимо уйти от крайних оценок и непредвзято оценить то реальное место, которое занимает и должно занимать государство как участник рынка.

Фактический отказ от государственного управления российской экономикой на современном этапе с переходом на ее регулирование заставляют более глубоко осмыслить роль и значение, а также перспективы использования такого порождения советской административно-командной экономики и правового порядка, как государственные предприятия, что определяет актуальность исследований в этой области.

Объектом исследования работы являются общественные отношения, связанные с деятельностью унитарного предприятия в качестве субъекта гражданского права. Предмет исследования составляют теоретические и практические аспекты правового положения унитарного предприятия, пути совершенствования нормативно-правовых механизмов управления государственной и муниципальной собственностью, закрепленной за предприятиями.

Работа имеет целью на основе критического анализа существующей законодательной базы и арбитражной практики обосновать построение рациональной модели правового статуса унитарного предприятия и выработать рекомендации, обеспечивающие его эффективную деятельность в рамках государственного и муниципального сектора в новых экономических условиях.

Исходя из поставленной цели, в курсовой работе решались следующие задачи:

1. Теоретическое осмысление природы и признаков государственного и муниципального унитарного предприятия.

2. Характеристика содержания прав унитарных предприятий, в том числе в отношении закрепленного за ними имущества, раскрытие правового режима отдельных видов имущества предприятий.

3. Изучение проблем правового регулирования распоряжения имуществом, закрепленным за государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

4. Обоснование конкретных рекомендаций по совершенствованию правового положения государственных унитарных предприятий.

1. Законодательство и официальные документы

1.1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями на 31 декабря 2009 г.) [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант-Плюс"

1.2. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изменениями и дополнениями на 1 декабря 2007 г.) [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант-Плюс"

2. Общая и специальная литература

2.1. Абрамов С.Г., Герцев Д.А. Правовой статус унитарных предприятий (к вопросу об исключении данной организационно-правовой формы юридических лиц из действующего законодательства) // Бизнес в законе. 2007. № 3. С. 35-38.

2.2. Бандуров Д. Н.,. Мотузко Д. А Проблемы правового регулирования распоряжения имуществом, закрепленным за государственными и муниципальными унитарными предприятиями // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. 2009. № 9. С. 59-67.

2.3. Басангов Д.А., Шайдуров С.А. Комментарий к Федеральному закону от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". - "Деловой двор", 2009.

2.4. Беднов О.В. Правовые основы создания государственных унитарных предприятий в Российской Федерации // Безопасность бизнеса. 2006. № 2. С. 10-16.

2.5. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. - Юридическая фирма "Контракт", "ИНФРА-М", 2008.

2.6. Бусыгин Л.И. Проблемы правового понимания арбитражными судами права хозяйственного ведения унитарных предприятий // Юрист. 2007. № 2. С. 53-55.

2.7. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть (отв. ред. - Е.А. Суханов). М.: "Волтерс Клувер", 2008.

2.8. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. - М.: "РГ Пресс", 2010.

2.9. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. - М.: "Юстицинформ", 2007.

2.10. Калугина Л.В. Правовое регулирование организации и деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий // Аграрное и земельное право. 2007. № 10. С. 21-23.

2.11. Калугина Л.В. Юридическая ответственность унитарных предприятий // Право и государство: теория и практика. 2008. № 4. С. 60-63.

2.12. Кеворков В.Р. Концепция развития института унитарных предприятий на современном этапе (философско-правовые аспекты) // Черные дыры в Российском законодательстве, юридический журнал. 2009. № 4. С. 64-67.

2.13. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 2 т. Т. 1. Части первая, вторая ГК РФ (под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю.); - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2009.

2.14. Куликова И.К. Правовое регулирование создания унитарных предприятий // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2007. № 43-1. С. 184-187.

2.15. Лапач В. Изменение вида и правового положения унитарного предприятия // Хозяйство и право. 2006. № 3. С. 85-90.

2.16. Лебедев К. К. Предпринимательское и коммерческое право.- СПб.: Нева. 2008.

2.17. Лисянский И.Н. Место унитарных предприятий в системе юридических лиц России // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 1. С. 153-156.

2.18. Малинина Л.Ю. Государственные унитарные предприятия - одна из форм участия государства в гражданском обороте // Вестник Самарского государственного университета. 2006. № 5-2. С. 101-108.

2.19. Михеев А.А. Развитие государственных унитарных предприятий в Российской Федерации // Проблемы современной экономики. 2007. № 1. С. 88-92.

2.20. Научно-практический комментарий к федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".- М.: Норма. 2007.

2.21. Первухин М.В. Гражданская правосубъектность унитарных предприятий // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2008. № 2. С. 37-42.

2.22. Рагимова Н.К. Виды государственного унитарного предприятия и их правовой статус // Вопросы гуманитарных наук. 2007. № 3. С. 190-195.

2.23. Рагимова Н.К. Правовой режим имущества государственного унитарного предприятия // Юридические науки. 2006. № 2. С. 143-146.

2.24. Рыжова В. Проблемы правового регулирования деятельности унитарных предприятий // Закон и право. 2006. № 7. С. 43-44.

2.25. Салатова М.С. Проблемы совершенствования организационно-правовой формы унитарных предприятий // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Экономика и финансы. 2008. № 2. С. 233-237.

2.26. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. - СпБ.: "Питер", 2007.

2.27. Трещевский Ю.И., Чекменева Е.А. Предпринимательский потенциал унитарных предприятий // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 12. С. 452-456.

2.28. Фролова А.В. Правоспособность унитарного предприятия // Законодательство. 2006. № 3. С. 60-64.

2.29. Юсупова З.Г. Проблема гражданской дееспособности унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения // Бизнес в законе. 2008. № 2. С. 276-277.

3. Судебная и иная практика

3.1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы "Консультант-Плюс"

3.2. Письмо Федеральной антимонопольной службы от 12.08.2008 г. № ИА/20132. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы "Консультант-Плюс"

3.3. Письмо Федеральной антимонопольной службы от 6.02.2009 г. № АЦ/3109. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы "Консультант-Плюс".

3.4. Судебно-арбитражная практика применения Гражданского кодекса РФ. Часть первая. По материалам Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа за 2000-2006 годы (под ред. Ю.В. Романца). - М.: Норма, 2007.

Примечаний нет.