Классическая теория разделения властей имеет своим началом труды античных авторов. Так, Аристотель в составе каждой политической организации выделяет три обязательных "элемента", необходимых для "благосостояния" государства: институт законодательной власти, институт административной (или исполнительной) власти и институт судебный .
В.С. Нерсесянц отмечал, что форма правления путем объединения в смешанной форме элементов различных форм правления, описанная Аристотелем, есть "...нечто аналогичное тому, что по теории разделения властей может быть достигнуто посредством надлежащего распределения единой власти среди различных слоев, классов и органов..." .
Продолжил учение о разделении властей Дж. Локк, посвятивший проблемам государственной власти два трактата "О гражданском правлении". Он выделяет две самостоятельные власти - законодательную и исполнительную, ничего не говоря о судебной власти. Таким образом, в созданной им системе разделения властей отсутствует противовес в лице судебной власти, о чём он прямо указывает в своём трактате, говоря, что "...между действующей исполнительной властью... и законодательным органом, зависящим от нее в отношении созыва, на земле не может быть судьи."
Окончательное формирование теории разделения властей связано с именем Ш.Л. Монтескье, который выделил три ветви власти: "...власть законодательную, власть исполнительную по предметам, входящим в область права международного, и власть исполнительную по предметам, относящимся к области права гражданского". Монтескье говорит о "трех родах власти", то есть о трех частях единой власти, которая в целях лучшего устройства государства распределена между отдельными его структурами .
|
Теория государства и права. Учебник / под ред. М.Н. Марченко. М., 2001. С. 258.
Мальцев Г.В., Лукашева Е.А., Нерсесянц В.С. Правовое государство, личность, законность. М., 1997. С. 110.
|