|
Введение
Политическая система современных Соединенных Штатов Америки чрезвычайно сложна, многообразна, запутана и противоречива. Она состоит из огромного числа органов, политических и правовых учреждений и институтов, которые создавались как в рамках официального конституционализма, так и помимо его и вопреки ему. Структурно она подразделяется на три звена - федеральный, штатный и муниципальный, которые связаны фактически сбалансированными вертикальными отношениями взаимозависимости. Кроме того, в границах каждого из звеньев существует более или менее определенные разграничения функциональной и предметной компетенции составляющих его подразделений, придающие известную устойчивость их горизонтальным отношениям.
Статья 1 Конституции США посвящена законодательной власти. В ней содержатся нормы, в своей совокупности определяющие и характеризующие конституционный статус высшего законодательного органа страны - Федерального Конгресса. Исполнительной власти посвящена статья II, чьи положения в своей совокупности определяющие конституционный статус - права и обязанности президента и его взаимодействие с Конгрессом - подчиненным ему федеральным аппаратом исполнительной власти, освещаются в главе IV. Там же рассматривается конституционно-правовая процедура президентских выборов. Судебная власть раскрывается в статье III. В ней говорится, что "судебная власть Соединенных Штатов осуществляется Верховным судом и теми низшими судами, которые будут время от времени учреждаться Конгрессом". Таким образом, Верховный суд США является единственным федеральным судом, учреждение которого прямо предписано Конституцией. В связи с тем, что авторы Конституции не сумели прийти к общему мнению относительно того, нужны ли федеральные суды нижестоящих инстанций, конституционные положения, касающиеся судоустройства, были сознательно сформулированы ими весьма туманно.
На протяжении XIX в. значительно изменялись положение и юридическая роль Верховного суда США, который постепенно закрепил за Собой право конституционного контроля в отношении актов других государственных властей. Конституция 1787 г. наделила Верховный суд верховной, но по своему содержанию обычной юрисдикцией. Законом о судоустройстве 1789 г. значение юрисдикции Верховного суда было необычно увеличено, и она вышла на особый уровень. Верховному суду было предоставлено право издавать особые исполнительные приказы (mandamus), обязательные для органов исполнительной власти, включая президента и государственных секретарей, а также право нуллифицировать (отменять) любой закон, если он уклонился в своем содержании от предписаний и принципов Конституции (ст. ст. 13 и 25). Свою деятельность Верховный суд начал в 1790 г., после того как в него были назначены 7 судей - главным образом сторонников президента Вашингтона. За первые 12 лет своей деятельности суд рассмотрел всего около 60 дел, в основном связанных с морским правом и международными отношениями федерации. Работа суда получила новое направление в начале XIX в. с назначением на пост председателя Д. Маршалла. В 1803 г. при рассмотрении иска кандидата в судьи Марбори к федеральному правительству о непрепятствовании его определению в должность Верховный суд вынес решение, ставшее важнейшим конституционным прецедентом. Суд определил несоответствие положения ст. 13 Закона о судоустройстве 1789 г. принципу Конституции о разделении властей, аннулировав положение закона и, по сути, присвоив себе право истолковывать федеральную Конституцию, из позиций этого истолкования решать конкретные вопросы юстиции и правовой практики.
В текущей деятельности Верховного суда сформировалось принципиально важное новое представление о смысле федеральной конституции. Суд неоднократно выносил решения, руководствуясь принципом, что Конституция есть акт особого верховного значения, причем содержание ее не ограничивается буквальным текстом, но включает некие условные принципы. В итоге сложилось важнейшее для конституционного строя и права США положение, что конституция такова, какой ее истолковывают судьи, и все, что не противоречит принципам конституции, даже если прямо в ней и не предусмотрено, правомерно и должно служить прямым руководством для практики. Такое несколько размытое представление о смысле конституционного закона создавало простор для судейского усмотрения. Но оно же позволяло продвигать юстицию вперед, разрешая не предусмотренные ранее вопросы. Верховный суд высказался за допустимость регулирования частных интересов в пользу общества, признав, что охрана частной собственности (одна из основ Конституции) не мешает тому, чтобы и общество имело свои права.
Целью работы является исследование места и роли Верховного суда в государственно-конституционном устройстве США. В соответствии с целью выдвигаются следующие задачи:
1. Рассмотреть конституционные принципы организации Верховного суда США и порядок его деятельности.
2. Изучить конституционные рамки полномочий Верховного суда США и судебный конституционный контроль.
3. Проанализировать решение Верховного суда США в системе источников права.
4. Рассмотреть правотворческую деятельность Верховного суда США.
Объектом исследования является деятельность Верховного суда США.
Предметом исследования являются основные тенденции формирования и деятельности Верховного суда США как органа, возглавляющего всю судебную систему, который является особо влиятельным элементом в государственно-правовом механизме, регулирующем и направляющем различные стороны жизни общества путем использования в политических целях данных ему или самостоятельно приобретенных властных полномочий.
Глава 1. Верховный суд США в конституционном механизме политической власти
1.1. Конституционные принципы организации Верховного суда США и порядок его деятельности
Верховный суд - единственный федеральный судебный орган, создание которого предусматривается непосредственно Конституцией США. Статья II, посвященная судебной власти федерации, лишь в самой общей форме предписывает создание "одного Верховного суда". Эта конституционная формула свидетельствует о нежелании "отцов-учредителей" иметь в США несколько высших судебных инстанций, как в Англии, юридическим традициям которой они во многом следовали. Предельный лаконизм статьи III Конституции объясняется тем, что многие члены конституционного Конвента 1787 года сознательно препятствовали появлению разработанной и эффективной федеральной судебной системы, так как видели в ней угрозу для судебных органов отдельных штатов, которые уже успели зарекомендовать себя как надежный оплот собственнических и иных жизненно важных интересов имущих слоев американского общества.
В силу осложнений, возникших в конституционном конвенте, многие вопросы организации федеральных судов были оставлены на усмотрение Конгресса США, хотя, строго говоря, конституция включила в перечень полномочий Конгресса лишь учреждение "трибуналов, нижестоящих по отношению к Верховному суду" (ст. II, раздел 8), но не организацию самого суда США.
Некоторые принципиально важные вопросы организации Верховного суда получили свое отражение в статьях конституции, посвященных законодательной и исполнительной власти. Ст. II, раздел 2 среди полномочий президента упоминает его право назначать судей Верховного суда. Таким образом, Верховный суд - единственный орган высшего эшелона власти, на
|
|
Список литературы
1. Абдурахманова И.В. История государства и права зарубежных стран. М., 2008.
2. Борисевич М. М., Бельчук О. А., Евтушенко С. Г. История государства и права зарубежных стран. М., 2007.
3. Власихин В. Феномен Верховного Суда США: Американский ареопаг
в первом доме на Первой улице // Российская юстиция. 2000. № 11.
4. Вологдин А.А. История государства и права зарубежных стран. М., 2005.
5. Глазова Е.В. История государства и права зарубежных стран. М., 2008.
6. Голдобина З.Г. Судьи Верховного суда США: практика назначения на должность // Российский юридический журнал. 2007. № 1.
7. Голдобина З.Г. Активизм и оригинализм в деятельности Верховного
Суда и политико-правовой доктрине США // Российский юридический журнал. 2006. № 3.
8. Голдобина З.Г. Активизм в деятельности Верховного суда США: историко-правовой аспект // Альманах: вопросы юриспруденции. 2005. № 2.
9. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2007.
10. История государства и права зарубежных стран / Под ред. К.И. Батыр. М., 2008.
11. История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. / Под ред. Н.А. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 2004.
12. Косарев А.М. История государства и права зарубежных стран. М., 2007.
13. Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. М., 2008.
14. Кудинов О.А. История государства и права зарубежных стран. М., 2007.
15. Милехина Е.В. История государства и права зарубежных стран. М., 2002.
16. Михайлова Н.В. История государства и права зарубежных стран. М., 2008.
17. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Т. 2. Остожье, 2000.
18. Попов А.В. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций. М., 2007.
19. Прудников М.Н., История государства и права зарубежных стран. Учебник. М., 2008.
20. Сафонов В.Н. Верховный суд США и становление американской
модели федерализма // Ученые записки. Выпуск 12. Курск, 2004.
21. Тинт Ю.С. История государства и права зарубежных стран. М., 2008.
22. Усанов В.Е. История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие. М., 2007.
23. Шатилова С.А. История государства и права зарубежных стран. М., 2005.
|
На уровень вверх
Купить