|
Введение
В финансовой системе Российской Федерации важным звеном являются государственные внебюджетные фонды денежных средств, которые создаются в соответствии с законами РФ и решениями представительных органов власти и местного само¬управления. Создание внебюджетных фондов необходимо государ¬ству для более эффективного использования своих финансовых ресурсов.
По сути дела внебюджетные фонды государства – это сово¬купность всех финансовых ресурсов, находящихся в распоряже¬нии центральных и региональных органов самоуправления, имею¬щих целевое назначение.
Государственные и местные внебюджетные фонды денежных средств имеют признаки, отличающие их от любых других фондов денежных средств, в том числе и государственных.
К числу таких признаков относятся следующие:
1. Перечисляемые средства – это налоги, платежи, отчисления либо штрафы, установленные представительными органами власти и местного самоуправления.
2. Эти фонды созданы со строго определенной целью, их сред¬ства используются сугубо по целевому назначению, согласно Закону РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формирова¬нию н использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, орга¬нов местного самоуправления» №4807-1 от 15.04.93 г.
3. Положение о внебюджетном фонде утверждается исключительно соответствующим представительным органом власти или мест¬ного самоуправления (по статье 3 упомянутого закона, все вышеперечисленные уровни создают свой консолидированный бюджет).
Дифференциация государственных и местных внебюджетных фондов производится по основаниям их образования:
1) фонды, которые создаются в силу законов РФ и постановле¬ний Правительства РФ;
2) фонды, которые создаются в соответствии с законами РФ, но по решениям представительных органов и органов власти ме¬стного самоуправления. К первым относятся: Пенсионный фонд РФ (ПФР), фонды обязательного медицинского страхова¬ния (ФОМС), Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗН).
Ко второй группе относятся: Федеральный и территориаль¬ные дорожные фонды, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, Фонд воспроизводства, охраны и защиты лесов.
Цель данной работы рассмотреть деятельность внебюджет¬ных фондов при финансировании расходов Российской Федерации. На основании выбранной цели работы, определим ее тему: «Роль внебюджетных фондов в финансировании государственных расхо¬дов Российской Федерации».
На основании сформулированной темы работы, определим задачи, которые необходимо рассмотреть в данной работе:
• анализ правового режима деятельности внебюджетных фондов;
• рассмотреть общие принципы деятельности государственных внебюджетных фондов;
• проанализировать формирование доходной части внебюджетных фондов РФ;
• определить принципы расходование средств внебюджетных фондов при взаимодействии расходной частью бюджета РФ.
|
На уровень вверх
Купить