На данном этапе исторического развития нашего государства детальное правовое регулирование (в форме законов) финансовых отношений - весьма важная задача.
Нет оснований полагать, что внедрение рыночных отношений умаляет роль государственно-правового регулирования общественных отношений в финансовой деятельности Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления.
С появлением многообразных форм и методов правового регулирования финансовых отношений, нацеленных на стимулирование и развитие рыночных отношений, возникла необходимость выделения из финансового права таких подотраслей как бюджетное, налоговое, страховое и банковское право.
Совокупность юридических норм, определяющих бюджетное устройство государства, субъектов Федерации, местного самоуправления, регулирующих отношения, которые возникают при формировании и распределении бюджетных средств между бюджетами разного уровня, порядок их расходования и исполнения бюджета, является бюджетным правом и представляет один из основных институтов (разделов) финансового права.
Предмет бюджетного права - отношения, которые возникают:
с установлением бюджетного устройства и бюджетной системы РФ;
с установлением структуры доходов и расходов бюджетной системы РФ и распределением их между бюджетами разного уровня;
с разграничением бюджетной компетенции между РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления;
с организацией бюджетного процесса, т.е. установления порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, составления, утверждения отчетов об использовании соответствующих бюджетов;
с организацией контроля за исполнением бюджетов .
Субъекты бюджетных правоотношений делят на три группы:
- государство, национально-государственные и административные образования (РФ, ее субъекты);
- представительные и исполнительные органы государственной и местной власти (Правительство РФ, Правительства республик и т.п.);
- государственные и муниципальные организации (предприятия, учреждения).
В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.
Это предопределяет место, занимаемое бюджетной системой в экономике страны. В свою очередь это обусловливает значение учебной дисциплины "Бюджетное право России" в учебном процессе подготовки кадров для финансовых органов нашего государства.
Бюджетная система государства, являясь инфраструктурой экономического базиса, подвержена его влиянию. Изменения базиса приводят к изменению бюджетной системы и корректировке ее функций.
Бюджетная система является составной частью бюджетного устройства.
Бюджетное устройство представляет собой организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов. Бюджетная система - это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.
Бюджетное устройство определяется государственным устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты.
Целью написания данной курсовой работы является комплексное исследование бюджетного права Российской Федерации как подотрасли финансового права и формирование основных направлений его совершенствования в среднесрочной перспективе.
|