|
История создания, формирования какого-либо государственного органа помогает лучше понять:
- во-первых, историческое предназначение этого органа, его место в системе иных государственных органов;
- во-вторых, историческую необходимость выполнения функций, возложенных на этот орган:
- в-третьих, изучая историю того или иного государственного органа, можно в современных условиях принять меры законодательного и организационного характера, направленные на повышение эффективности деятельности этого органа.
В отличие от судопроизводства, зародившегося в далеком прошлом, прокурорский надзор в механизме государственности возник сравнительно недавно. Впервые прокуратура появилась во Франции при короле Филиппе IV в 1302 году, как орган Представительства интересов монарха. Термин "прокурор" стал применяться лишь в начале XVIII века. При этом функции прокуратуры с момента ее возникновения не сводились к сфере чисто правовой. Прокурор, как утверждал русский историк В.И. Веретенников "является в точном и полном смысле глазами короля, через посредничество которых король может следить за правильностью хода всего государственного механизма".
Во исполнение этих обязанностей генерал-прокурор "всегда и во всем" защищал интересы королевской короны, наблюдал за назначениями королевских чиновников, оценивая насколько они удовлетворяют предъявляемым им требованиям, наблюдая за делами религии и церкви.
Прокурор имел право вникать в деятельность по оформлению судебной процедуры. При всем этом значительное место в деятельности прокуратуры Франции, как, в дальнейшем и в России, занимала обязанность фискалата, то есть обеспечение интересов казны (фиска). Поскольку суд в то время был одним из главных источников взыскания налогов, прокурор должен был заботиться о том, чтобы доводить всевозможные проступки граждан до сведения суда, а также о выгодном для государства решении.
Прокуратура Франции послужила прообразом прокуратуры России и до настоящего времени является эталоном прокуратуры западных стран.
Рассмотрение нормативных актов регулирующих организацию и деятельность прокуратуры в советский период позволит нам представить формирование Советского прокурорского надзора, который оказал огромное влияние на современное положение права в России.
|
На уровень вверх
Купить