Содержание

Введение 3

Глава 1. Понятие и виды ответственности в жилищном законодательстве 5

1.1. Характеристика и виды ответственности за нарушения жилищного законодательства 5

1.2. Обязанность и ответственность граждан по эксплуатации жилых помещений за пользование коммунальными услугами 9

Глава 2. Ответственность участников жилищных правоотношений 33

2.1. Ответственность собственника жилого помещения и иных, пользующихся жилым помещением граждан 33

2.2. Ответственность в товариществе собственников жилья 40

2.3. Ответственность администрации предприятия за содержание жилого фонда 41

Заключение 62

Список использованной литературы 64

Введение

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации – жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Конституция Российской Федерации 1993 года (ст.25) провозгласила принцип неприкосновенности жилища. Никто не может проникать в помещение собственника иначе как с его согласия, нарушение которого влечет за собой последствия предусмотренные в уголовном кодексе РФ.

Базовым законом в системе жилищного законодательства является Жилищный кодекс Российской Федерации, который определяет основные принципы реализации конституционного права граждан на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при наличии различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. В силу этого возникают соответствующие обязанности и ответственность граждан, установленных законом, что требует глубокого изучения и исследования.

Тема данной работы актуальна и в связи с провозглашением Конституцией РФ права гражданина на жилище (ст. 40), в то же время в современных условиях в нашем обществе есть такие категории граждан которым не под силу оплачивать свое жилье и коммунальные услуги из-за материальных трудностей, в результате чего наступает гражданско-правовая ответственность в виде переселения на другую жилую площадь, уплаты неустоек и пеней. Другие категории граждан – не испытывающие недостатка в денежных средствах зачастую нарушающие законы в целях улучшения своих жилищных условий производят несогласованные перепланировки, пристройки и т.п., в результате чего также наступает гражданско-правовая или административная ответственность.

Однако не следует забывать, что выселение граждан из занимаемых ими жилых помещений в любом случае происходит на основании законного решения суда.

Следует отметить, что Жилищный кодекс отличается методом правового регулирования - в нем преобладают императивные нормы, однозначно определяющие порядок осуществления тех или иных действий, конкретные права и обязанности лиц их совершающих, правила об ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение юридических обязанностей. Вместе с тем возможность выбора вариантов правомерных действий для участников жилищных правоотношений сведена к минимуму - диспозитивные правовые нормы в Жилищном кодексе встречаются достаточно редко.

Различают ответственность: гражданскую, дисциплинарную, материальную, уголовную, юридическую.

Отметим некоторые из отмеченных видов ответственности. Ответственность гражданская (гражданско-правовая), один из видов юридической ответственности. Заключается в применении к нарушителю установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него экономически невыгодные последствия имущественного характера: возмещение убытков, уплата неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

Ответственность уголовная – один из видов юридической ответственности, правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в виде наказания. Мера наказания определяется приговором суда. Ответственность юридическая, государственное принуждение к исполнению требований права. Выражается в санкциях правовых норм.

Глава 1. Понятие и виды ответственности в жилищном законодательстве

1.1. Характеристика и виды ответственности за нарушения жилищного законодательства

За нарушения жилищного законодательства применяются следующие виды ответственности:

Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, то есть за виновно совершенное противоправное деяние, которое по своему характеру не влечет за собой уголовной от¬ветственности.

Законодательство предусматривает административную ответственность за такие правонарушения, как:

• нарушение должностными лицами порядка постановки на учет и сроков заселения жилых домов и жилых помещений;

• нарушение правил пользования жилыми помещениями;

• самовольное переоборудование или перепланировка жилых помещений;

• самовольное строительство жилых строений и др.

За совершение административных проступков предусматривается ответственность в виде предупреждения или штрафа.

В отличие от Жилищного кодекса 1983 г., новый Жилищный кодекс от 24 декабря 2004 года (ЖК Российской Федерации) определяет понятие самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (ст. 29). Оно означает такое переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, которые произведены при отсутствии документа о согласовании этих действий, выданного уполномоченным органом или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного для согласования.

Предусмотрен ряд неблагоприятных правовых последствий для лиц, самовольно осуществивших переустройство и (или) перепланировку жилого помещения. Согласно ст. 29 ЖК, такие лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время ст. 7.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) установлена ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое может выражаться, в частности, в самовольном переоборудовании жилых домов и (или) жилых помещений (ч. 1 ст. 7.21) либо в самовольной перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 7.21). Специалисты отмечают, что действия по самовольному переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений могут квалифицироваться правопри

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

5. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч.I от 30 ноября 1994 г.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч. II от 26 января 1996 г.

7. Федеральный Закон «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г.

8. Указ Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий".

9. Постановление СМ СССР от 26 августа 1967 г. N 807 "О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства".

10. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья".

11. Постановление Правительства РФ: от 18.06.1996 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг"

12. Постановление Правительства РФ: от 02.08.1999 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"

13. Постановление Правительства РФ: от 30.08.2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".

14. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. N 6/8.

15. Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области от 26 декабря 1995 г. N 1030-43 "О регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области".

16. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).

Специальная литература

1. Гражданское право: учебник. В 3 т. Т. 2. - 4-е издание, перераб. и доп. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М., ТК Велби, Проспект, 2005

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., БЕК, 2003

3. Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации. - 4-е изд., испр. / Отв. ред. В.Б. Исаков. - М., Юрайт-Издат, 2006

4. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Издание второе, переработанное и дополненное /Ред. колл. Веремеенко И.И., Салищева Н.Г., Якимов А.Ю. - М., ТК Велби, 2005

5. Комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью". Третье издание, доп. и перераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2003-2004.

6. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации/Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2006

7. Комментарий к Жилищному кодексу РФ / Отв. ред. В.Б. Исаков. - М., Юрайт-Издат, 2006

8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2006

9. Комментарий к Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2005

10. Макаров Г.П. "Гражданин и право", N 12, декабрь 2001 г.

11. Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., Норма-Инфра-М, 2006

12. Толстой Ю.К. Жилищное право. - М., 1996.

13. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, доп. и перераб. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2001-2006

14. Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов (под ред. К.Ф. Гуценко). - М.: Издательство "Зерцало", 2006- (Серия "Классический университетский учебник").

15. Павлов К.Н. Аренда жилья подорожает. Журнал «Деньги» №9, 2006

16. Советский энциклопедический словарь / Гл.ред.А.М.Прохоров. – М.: Сов.Энциклопедия, 1986

17. Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. 3-е издание. – М.: изд-во «Проспект», 2006

18. Чуфаровский Ю.В. Психология оперативно-розыскной и следственной деятельности. – М.: изд-во «Проспект», 2006.

19. Шеломенцев В.Н. Соотношение корпоративного права и общественных объединений. "Конституционное и муниципальное право", 2005, №8

20. www.www.garant

Примечаний нет.