|
Объем и пределы нормотворчества в субъекте Федерации зависят от разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, что определено ч.3 ст.5, ст.71, 72, 73, 76 Конституции России, соответствующим федеральным законом. Собственное правовое регулирование субъекта Федерации, то есть осуществляемое вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Федерации и ее субъектов, составляет ядро правового статуса субъекта Федерации. Возможности нормотворчества у субъекта широкие - как в пределах собственного правового регулирования, так и в сфере совместного ведения. В частности, по десяти отраслям законодательства - административному, административно-процессуальному, трудовому, семейному, жилищному и др. Но реализовывались эти возможности не просто, особенно в начальный период .
Теперь ситуация во многом изменилась к лучшему. Уже можно говорить, что имеется достаточно источников правового регулирования нормотворческого процесса в субъекте - как федеральных, так и самого субъекта, накоплен немалый опыт этой сложной и важной работы.
Как известно, федеральная Конституция закрепляет общие принципы и отдельные формы нормотворчества субъектов Федерации, а также круг вопросов, которые регулируются нормативными правовыми актами субъектов Федерации (ч.2 ст.4, ст.5, 10, 11, 66, 72, 76 Конституции РФ). Федеральные законы, принимаемые по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, ограничивают рамки законод
|
|
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Устав Новосибирской области от 16 апреля 2005 г. N 282-ОЗ
3. Постановление второй сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 29 января 2002 г. "О Регламенте Новосибирского областного Совета депутатов"
4. Кириченко П.Н. Парламент как орган представительной власти // "Адвокат", 2002 г. N 8
5. Сычев А.П. Нормотворчество субъекта Российской Федерации (на примере Новосибирской области) // "Журнал российского права",2001 г. N 1
|
На уровень вверх
Купить