|
В современной Европе институт основ правового положения личности не только существует на национальном (в рамках отдельных государств - членов ЕС), но и складывается на наднациональном уровне, т.е. в рамках Европейского Союза в целом. Он представляет совокупность норм права Европейского Союза, которые закрепляют наиболее важные и единые для всего Союза стандарты поведения человека и гражданина в обществе, а также принципы взаимоотношений личности с органами публичной власти.
Данный институт первоначально зародился в рамках Европейских сообществ (коммунитарного права), где по сей день создается и действует большая часть его норм. Однако соблюдение исходных правовых начал статуса личности, в том числе основных прав, в настоящее время обязательно и в рамках "некоммунитарных" опор Союза - общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ), сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере (СПСО).
Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе, в свою очередь, носят системный характер. Система основ правового положения личности включает три основных элемента:
во-первых, гражданство как устойчивую правовую связь человека с Европейским Союзом;
во-вторых, принципы правового положения человека и гражданина;
в-третьих, основные права, свободы и обязанности.
Приоритет основных прав, свобод и обязанностей обусловливает в государствах закрепление их на конституционном уровне, что обеспечивает им высшую юридическую силу в правовой системе (граны, верховенство над положениями законов и других правовых актов.
Наряду с Хартией сохраняет свою силу Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., принятая в рамках Совета Европы, но обязательная для соблюдения также надгосударственными институтами и другими органами Европейского Союза (далее - Конвенция Совета Европы или Конвенция).
Некоторые основные права содержатся также в действующих учредительных документах Европейского Союза (в основном, это права союзного гражданина), прежде всего, в части второй Договора о Европейском сообществе "Гражданство Союза".
Вышеперечисленные документы, развитые и дополненные в прецедентном праве "европейских" судов (Суда и Трибунала Европейского Союза, а также Европейского суда по нравам человека, осуществляющего толкование Конвенции Совета Европы 1950 г.), закрепляют в настоящее время весь комплекс основных прав и свобод человека и гражданина: личные, политические, социально-экономические и культурные.
|
На уровень вверх
Купить