|
Статья I, посвященная Конгрессу, занимает в Конституции наибольший объем, она наиболее проработана. Это вызвано тем, что в предыдущем развитии США главную роль играла представительная власть, сам проект Конституции был разработан конвентом. Неудивительно, что Конгресс получил значительные полномочия. Надо заметить, что на протяжении истории Соединенных Штатов соотношение сил между Конгрессом и Президентом постоянно менялось и к настоящему времени Президент получил перевес.
Согласно первому разделу Конгресс получил все законодательные полномочия. Он также утверждал структуру парламента, который состоял из Сената и Палаты представителей. Требования к кандидатам в представители и сенаторы и порядок избрания соответствующих палат оговаривался разделами вторым и третьим.
Народ штатов избирал представителей каждые два года. Кандидат должен был быть не моложе двадцати пяти лет, в течении семи лет быть гражданином США, и на момент избрания быть жителем штата, в котором он избирается. В первоначальном тексте рабовладельцам давались три пятых голосов их рабов. Это положение было отменено поправкой XIV. Палата представителей избирает своего спикера, ей принадлежит право возбуждать преследование в порядке импичмента (impeachment).
Сенаторы (по двое от каждого штата) избирались на шесть лет, причем каждые два года избиралась треть Сената. Кандидату в сенаторы должно было быть не меньше тридцати лет, в течение не менее девяти лет он должен был состоять гражданином США и на момент избрания быть жителем штата, от которого он избирается. Председателем Сената являлся Вице-президент, но право голоса он имел только в случае равенства голосов сенаторов. Как правило, однако, его временно заменяет один из старейшин партии большинства. Сенат обладал исключительным правом суда в порядке импичмента. Этот суд осуществляется над высшими должностными лицами, совершившими тяжкие преступления. Если подсудимым являлся Президент, то председательствовал председатель Верховного суда. Приговор в случае импичмента ограничивается отстранением от должности и лишением права занимать или исполнять какую-либо "почетную, ответственную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов." В дальнейшем он должен был быть предан обычному суду. Для вынесения обвинительного приговора требовалось согласие двух третей сенаторов. В истории США лишь 12 случаев возбуждения импичмента дошли до Сената, по четырем делам был вынесен обвинительный вердикт.
|
На уровень вверх
Купить