|
1. Понятие ОРД (ст. 1 ФЗ "Об ОРД") - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то ФЗ "Об ОРД" в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательства.
Основные черты ОРД -
- разведывательно-поисковый характер;
- перечень субъектов исчерпывающий;
- ОРД ограничивается пределом компетенции органов, ее осуществляющих;
- два способа осуществления: гласно и негласно;
- цель: обеспечить права, свободы, неприкосновенность собственности, жилища и т.д.;
- ОРД взаимосвязана с уголовно-процессуальными (следственными) действиями (эти действия осуществляются в различных правовых режимах:
а) разная правовая база;
б) разные пределы производства ОРМ (до, в ходе, после предварительного расследования) и следственных действий (возбуждение у/д);
- разные результаты действий (итог следственных действий - доказательства. ОРМ - сведения об источниках фактов, которые могут быть использованы в качестве доказательств после их закрепления процессуальным путем).
- ОРД связана с частно-детективной и охранной деятельностью (ФЗ от 11.05.92 г. "О частной детективной и охранной деятельности в РФ") - это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юр. лицам детективами, имеющими специальное разрешение в целях защиты прав и интересов своих клиентов. Они не являются сотрудниками правоохранительных органов и не вправе проводить ОРМ.
2. Задачи ОРД (ст. 2 ФЗ "Об ОРД").
А) выявление, предупреждение (задержание с поличным, возбуждение у/д), пресечение и раскрытие преступлений + выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих и совершивших (взаимосвязь с уголовно-процессуальной деятельностью).
ОРД осуществляется организационными мерами:
- обеспечение оперативно-тактической готовности к реагированию на сигнал;
- организация взаимодействия оперативных и следственных подразделений, Которые участвуют;
- осуществление постоянного оперативного контроля за лицами, состоящими на оперативном учете.
Б) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда; уклоняющихся от уголовного наказания + розыска без вести пропавших:
- это система организации процессуальных оперативно-розыскных и иных специальных мероприятий, комплексное осуществление которых обеспечивает быстрое обнаружение лиц, установление негативных факторов, способствующих их длительному пребыванию на нелегальной территории и укрывательству;
В) добывание информации о событиях или действиях, которые создают угрозу государству, военной, экономической или экологической безопасности РФ.
3. Принципы ОРД (ст. 3 ФЗ "Об ОРД")
Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах:
А) законности (Общеправовой принцип);
Б) уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина (общеправовой п-п);
В) конспирации (специальный отраслевой п-п);
Г) сочетания гласных и негласных методов и средств (спец. отраслевой п-п).
Принципы ОРД - это основополагающие начала, руководящие идеи. Принципы А, Б закреплены в связи с возможным ограничением этих прав, если возникает необходимость.
Принцип А - безусловное и точное соблюдение норм К РФ, законов и иных н.п.а., регламентирующих ОРД (ст. 5 - запрещение использования мер, не перечисленных в законе.
Принцип Б - это признание законодателем приоритетными по сравнению с другими объектами защиты и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Допускается возможность ограничения прав на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров и др. на основании решения суда.
|
На уровень вверх
Купить