До настоящего времени предмет и сущность теории организации всесто-ронне не обоснованы. Теория организации представляет собой фундаменталь-ную всеобщую организационную науку о законах функционирования и прин-ципах формирования целостных образований (систем) самой различной приро-ды. При этом если словом "организация" обозначается "система", то прежде всего возникает вопрос - "какая"?, а если "процесс", то "чего"?
Объектом изучения теории организации является любой исследуемый объект, который может быть представлен через взаимоотношения между час-тями целого или целого с окружающей его внешней средой. При этом необхо-димо помнить, что законы организации едины для любых объектов, а сами раз-нородные явления отождествляются через аналогию связей и закономерностей. Теперь перейдем с уровня теории организации на уровень теории организаций с целью конкретизации объекта приложения этой науки.
Объектом приложения теории организаций выступают преимущественно социально-экономические системы, прежде всего хозяйствующие субъекты: промышленные, торговые, строительные организации и предприятия, научно-исследовательские институты, учебные заведения всех видов, государственные учреждения, различимые в зависимости от выполняемых ими задач, применяе-мых средств и размеров. Любая из перечисленных организаций представляет собой сложную социально-экономическую и техническую систему. Наиболее часто встречающимся на практике организационным делением социальных систем является деление на подсистемы, связанные с осуществлением опреде-ленных функций системы. Основные элементы социальных систем - это люди, предметы и средства труда.
Предметом теории организации являются организационные отношения, то есть связи и взаимодействия между различного рода целостными образова-ниями и их структурными составляющими, а также процессы и действия орга-низующей и дезорганизующей направленности.
На уровне теории организаций социальных систем их главная особен-ность заключается в том, что их организующим началом является совместный труд. Именно он связывает совместно работающих людей между собой и со средствами и предметами труда и является системообразующим фактором. Как связующий фактор он объединяет все внутрисистемные процессы в единый ин-тегрированный процесс, ориентированный на достижение конкретной цели ор-ганизации. Труд связывает три основных элемента социальной системы - лю-дей, средства и предметы труда. Чтобы организация существовала, необходимо обеспечить связи между людьми и этими основными элементами, то есть соот-ветствующим образом соединить их между собой в пространстве и во времени.
Эти связи и являются предметом и результатом организационной дея-тельности в социальных системах, то есть конкретные организационные отно-шения - предмет организационной науки. Человек выступает активным эле-ментом социальной системы, рациональная организация трудового процесса предполагает рациональные связи в элементарной системе, которые обеспечи-ваются целесообразной планировкой и оснащением рабочего места, примене-нием определенных приемов и методов труда.
Элементарная часть (человек, предметы и средства труда) входит в состав более крупной подсистемы, поэтому необходимо обеспечить существование устойчивых связей между элементами подсистемы. Затем необходимо обеспе-чить устойчивые связи между подсистемами и установить правила, опреде-ляющие порядок их взаимоотношений, выраженных через организационную структуру. И, наконец, система должна иметь устойчивые связи с внешним ок-ружением. Именно совокупность этих связей внутренних и внешних и является предметом организационной науки.
Социальная система обычно рассматривается с двух точек зрения:
" статики, под которой следует понимать структуру связей между ее элементами и подсистемами. Эта структура связей отображается организацион-ной структурой системы или ее частью;
" динамики, под которой следует понимать деятельность, направленную на установление и обеспечение целесообразных связей между элементами и частями системы, обуславливающих ее нормальное функционирование. Эти связи отображают движение материальных, энергетических и информационных потоков. Обе точки зрения дополняют и обуславливают друг друга.
Таким образом, физическим воплощением организационной деятельности является комплекс целенаправленных действий организатора (или группы ор-ганизаторов), ориентированных на:
" создание новой организационной структуры системы;
" совершенствование существующей организационной структуры системы - реструктуризация системы (перепланировка частей, упразднение действующих и создание новых технологий и т.д.);
" техническое перевооружение системы (без изменения существую-щей структуры и т.д.);
" расширение действующей системы (на территории действующей организации);
" эксплуатацию имеющихся систем;
" реализацию рациональных форм и методов организации разнооб-разных процессов в пространстве и во времени (информационных, производст-венных, финансовых и т.п.).
В самой простой форме цикл организации социально-экономической сис-темы включает три основные фазы: 1. организационный анализ; 2. проектиро-вание организации; 3. внедрение организации.
|