Оглавление

Введение 3

Глава 1.Понятие и функции местного самоуправления 5

1. Предметы ведения местного самоуправления 5

1.2. Функции местного самоуправления 8

2. Конституционные основы организации местного самоуправления 12

2.1 Правовая основа местного самоуправления 12

2.2 Территориальная и организационная основа местного самоуправления 16

2.3 Экономическая основа местного самоуправления 19

Глава 3. Проблемы местного самоуправления 21

3.1. Проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления 21

3.2. Проблемы и перспективы в области реализации функций местного самоуправления 29

Заключение 33

Список использованных источников 35

В экономической науке существует понятие "баланс власти", под которым подразумевается наличие противовесов в системе государственных органов управления. При этом речь идет о балансе власти по горизонтали. Однако это лишь одно из условий демократизации государственного управления, причем относящееся к области политических процессов.

Для социально-экономического развития территорий, государства в целом более важна другая составляющая равновесия баланс власти по вертикали. Он предполагает наличие полномочных органов местного самоуправления с высокой степенью организационной и финансовой самостоятельности.

Мировой опыт свидетельствует, что система регулирования общественно-экономических отношений в любом государстве состоит из 2-х базовых составляющих: государственного управления и местного самоуправления. Уровень и перспективы развития страны, прежде всего, зависят от того, насколько совершенны указанные составляющие. Все остальные элементы этой системы, включая хозяйственное управление, являются производными от неё и функционируют в соответствии с заданными ею правилами игры. Из этого следует, что местное самоуправление относится к числу главных факторов социально-экономического развития общества. Страна не может быть демократической, иметь устойчивую социально-экономическую базу без развитого местного самоуправления.

Для развития системы местного самоуправления в законодательной базе должны быть четко определены его функции, что и делает тему данной работы актуальной. Здесь важно уточнить, что таковой страна не может быть и без сильной государственной власти.

Поняв экономическую и социальную целесообразность децентрализации государственного управления, во многих странах Европы (во Франции, Швеции и др.) и в США в 18-19 вв. были приняты меры по формированию дееспособного местного самоуправления, что послужило одной из ключевых предпосылок устойчивого развития этих стран.

Целью данной работы является анализ функций местного самоуправления в РФ. На основании цели в работе ставятся задачи изучить функции самоуправления в РФ на современном этапе, а так же выявить проблемы.

1. Конституция РФ.

2. Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 16.09.2003 №131-ФЗ (в ред. от 29.06.2005 с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2004 № 211-ФЗ).

3. Автономов А.С. Правовые и финансовые основы самоуправления в Российской Федерации. М. 2005.

4. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый.// Журнал российского права. 2004. №1.

5. Кирсанов О. Развитие местного самоуправления.// Материалы Всероссийского совещания муниципальных финансистов и экономистов. (г. Волгоград, 5-7 июня 2007 г.).

6. Кичкин Б. Разграничение компетенций органов местного самоуправления.// Государство и право. 2009. №9.

7. Комментарий к Конституции РФ./ Под ред. Окунькова Л.А. - М., 2007.

8. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2009.

9. Рухман А. Местное самоуправление: актуальность, состояние, перспективы развития. - М., 2006.

10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. - М.: Норма, 2003.

11. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В., Муниципальное право - учебное пособие, М.: Юрайт, 2007

12. Кораблев Д.П., О некоторых практических аспектах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. - Журнал Конституционное и муниципальное право. 2009 г. №1.

13. Копысова С.Г., Глава муниципального образования как индикатор муниципально-правовых отношений. - Журнал Конституционное и муниципальное право. 2009 г. №4.

Примечаний нет.