1. Право собственности на природные ресурсы 3

§ 1. Понятие права собственности на природные ресурсы 3

§ 2. Формы собственности на природные ресурсы (недра, водные объекты, лес, воздух, животный мир и т.д.) 7

§ 3. Право собственности на земельный фонд 8

2. Правовой режим недр земли РФ 15

§ 1. Законодательство РФ о недрах 15

§ 2. Понятие недр и фонда недр 16

§ 3. Пользование недрами. Виды пользования недрами. Порядок предоставления недр в пользование 17

§ 4. Формы собственности на недра 19

§ 5. Ответственность за нарушение недропользования 20

Литература 22

Право собственности на природные ресурсы характеризуется как совокупность правомочий любого собственника свободно владеть, пользоваться и распоряжаться (последнее означает право продавать, покупать, дарить, завещать, сдавать в аренду и т.п.) всеми видами природных ресурсов, ограниченное требованиями, кратко изложенными в Конституции РФ (ст. 7, ч. 1 - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, ст. 8 и 34 - свобода экономической деятельности), ст. 9, ч. 1 - использование и охрана природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, ст. 36 - ненанесение ущерба окружающей среде и ненарушение прав и законных интересов других лиц, ст. 58 - обязанность охранять природу, окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам и т.д.). Из этих положений вытекает также важнейшая обязанность всех собственников и пользователей (арендаторов и др.) природных ресурсов эффективно и рационально использовать эти ресурсы, удовлетворяя таким образом как свои индивидуальные и (или) групповые, так и всеобщие интересы.

Правовой режим всех природных объектов и природных ресурсов пока четко не определен, а в отношении некоторых объектов природы он непоследователен. Так, в отношении животного мира Конституция РФ не определяет его принадлежность. В Федеративном договоре данный вопрос решается более определенно: животный мир является собственностью государств, входящих в Российскую Федерацию. Закон о животном мире в преамбуле говорит, что животный мир является достоянием народов Российской Федерации, а в ст.4 закрепляет право государственной собственности на животный мир в пределах территории России. Порядок разграничения государственной собственности на федеральную и субъектов Федерации в Законе не определен. В законодательстве субъектов Федерации природные ресурсы объявляются собственностью народа, проживающего на территории субъекта.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г., 21 марта 2002 г.).

3. Закон Российской Федерации "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изменениями от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.).

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ.

5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (действующая редакция).

6. Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" // Ведомости РСФСР. 1992. №1.

7. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" // СА РФ. 1993. №44.

8. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (с изменениями от 25 января 1999 г.) // СЗ РФ. 1996. №11.

9. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

10. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). - М.: Юрист, 1998.

11. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. - М.: Юрист. 1996.

12. Константинов В.М. Охрана природы. - М.: Академия, 2000.

13. Окружающая среда. Энциклопедический словарь-справочник. - М.: 1993.

14. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. - М.: Финансы и статистика, 2000.

15. Экологическое право России / Под. ред. Ермакова В.Д., Сухарева А.Я. - М.: Изд-во "Триада, ЛТД", 1997.

Примечаний нет.