Введение……………………………………………………………...…………3

1. Теоретические аспекты учета, анализа и контроля доходов и расходов бюджетной организации

1.1. Понятие, классификация доходов бюджетного учреждения …………6

1.2. Понятие, классификация расходов бюджетного учреждения………...12

1.3. Нормативно-правовое регулирование учета доходов и расходов…….18

2. Учет доходов и расходов на примере Управления вневедомственной охраны при Главном Управлении внутренних дел по Челябинской области

2.1. Организационно-экономическая форма Управления вневедомственной охраны при Главном Управлении внутренних дел по Челябинской области …………………………………………………………….……………………24

2.2. Учет доходов организации………………………………………………30

2.3. Учет расходов организации……………………………………………...35

3. Оценка организации и рекомендации по улучшению ведения бухгалтерского учета доходов и расходов в Управлении вневедомственной охраны при Главном Управлении внутренних дел по Челябинской области

3.1. Анализ исполнения смет доходов и расходов …..……………………..41

3.2. Документальная проверка и оценка организации ведения бухгалтерского учета в части доходов и расходов учреждения………….48

3.3. Рекомендации рационального использования доходов, пути совершенствования учета доходов и расходов учреждения ……................54

Заключение…………………………………………………………………….59

Библиографический список ………………………...……..............................63

Приложения…………………………………………………………………...69

Ориентация бухгалтерского учета в условиях административно-командной системы управления на удовлетворение интересов государства привела к тому, что он перестал реагировать на нужды внутренней системы управления.

На сегодняшний день перед учетом поставлены достаточно сложные задачи по его адаптации как к условиям переходного периода от плановой централизованной системы управления к рыночной, так и одновременно к международным правилам. Так, в соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета, ориентированной на международные стандарты финансовой отчетности, вводятся национальные стандарты бухгалтерского учета, пересматриваются формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.

Новые принципы организации и ведения бухгалтерского учета должны максимально соответствовать реальным процессам движения денежных средств в системе бюджетных учреждений, сделать их прозрачными, хорошо контролируемыми.

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях, как и у любых других экономических субъектов, должен быть зеркалом финансово-хозяйственной деятельности, правильно и достоверно отражающим все многообразия реально протекающих процессов.

Учет исполнения смет доходов и расходов бюджетных учреждений является составной частью бюджетного учета и подчиняется требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определение правового статуса бюджетных учреждений имеет практическое значение для целей налогообложения, для бюджетных учреждений предусмотрен ряд льгот по налогу на прибыль, установлены некоторые особенности исчисления и взимания налога на добавленную стоимость, а также других видов налогов, в том числе региональных и местных.

Бюджетный кодекс Российской Федерации впервые законодательно определил финансовые основы деятельности бюджетных учреждений в условиях появления казначейской системы исполнения бюджетов всех уровней. Была запрещена практика финансирования без подтвержденных смет доходов и расходов - основного условия финансирования из бюджета.

Смета доходов и расходов представляет собой документ, в котором отражаются все доходы бюджетного учреждения, получаемые из бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также от осуществления предпринимательский и иной приносящей доходы деятельности.

Правильный учет доходов и расходов является одним из важнейших факторов для анализа работы предприятия, его эффективности. Что в свою очередь обусловило актуальность и выбор темы.

Объект исследования - Управление вневедомственной охраны при Главном Управлении внутренних дел по Челябинской области.

Предметом исследования являются методологические, методические и практические вопросы организации бухгалтерского учета и контроля доходов и расходов.

Целью работы является изучение ведения учета, анализа и контроля доходов и расходов в Управлении вневедомственной охраны при Главном Управлении внутренних дел по Челябинской области.

Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующие основные задачи:

1. Изучить организационную характеристику Управления вневедомственной охраны при Главном Управлении внутренних дел по Челябинской области.

2. Исследовать особенности бухгалтерского учета доходов и расходов.

3. Провести документальную проверку и оценку организации ведения бухгалтерского учета в части доходов и расходов учреждения.

4. Проанализировать сметы доходов и расходов учреждения.

5. Разработать рекомендации на совершенствование организации учета доходов и расходов, а также рационального использования доходов Управления вневедомственной охраны при Главном Управлении внутренних дел по Челябинской области.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : [ федер. закон : принят Гос. Думой 31 июля 1998 г. № 145 - ФЗ, в ред. от 27.12.2005 г. ]. - М. : Госстрой России, 2006. - 752 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации : [ часть первая: принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. № 51 - ФЗ, часть вторая: принят Гос. Думой 22 декабря 1995 г. № 14-ФЗ в ред. от 30.12.2008 г. ]. - М. : Юрайт, 2009. - 356 с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации : [ часть первая : федер. закон : принят Гос. Думой 16 июля 1998 г. № 146 - ФЗ, в ред. федер. закона от 26.11.2008 № 224 - ФЗ ]. - Новосибирск : Сиб. Унив.изд-во, 2009. - 138 с.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации : [ часть вторая : федер. закон : принят Гос. Думой 19 июля 2000 г. № 117 - ФЗ, в ред. федер. закона от 14.03.2009 № 34 - ФЗ ]. - Новосибирск : Сиб. Унив.изд-во, 2009. - 403 с.

5. Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета : [ приказ Минфина РФ от 15.06.2000 г. № 54н, в ред. от 31.12.2004 г. ]. - М. : ЭКОС, 2006. - 172 с.

6. Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников ОВД : [ приказ МВД РФ от 22.08.2003 г. № 667 ]. - М. : ИНФРА - М, 2007. - 141 с.

7. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях : [ приказ Министерства финансов РФ от 30 декабря 2008 года № 148н ]. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 457 с.

8. Методические указания о порядке применения "Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях" в подразделениях МВД России от 28.06.2002г. № 1 / 3836. - М. : КноРус, 2007, -384 с.

9. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств : [ приказ Минфина России от 13.06.2000 г. № 49 ]. - М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2008. - 421 с.

10. О бухгалтерском учете : [ федер. закон : принят Гос. Думой 21 ноября 1996 г. № 129 - ФЗ, в ред. от 03.11.2006 г. ]. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 512 с.

11. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации : [ федер. закон от 26.04.2007 № 63 - ФЗ ]. - М. : - ПРИОР, 2008. - 327 с.

12. О милиции : [ закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026 - I, в ред. от 26.12.2008 г. ]. - М. : ИНФРА - М, 2009. - 452 с.

13. О порядке проведения инвентаризации материально-технических средств в подразделениях МВД России : [ указ. МВД РФ от 18.11.2003 г. № 1 / 7548 ]. - М. : Юрайт, 2007. - 278 с.

14. О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета : [ приказ Министерства финансов РФ от 01.09.2008 г. № 87н ]. - СПб. : Нев. диалект, 2009. - 630 с.

15. О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов : [ федер. закон от 24.07.2007 г. № 198 - ФЗ ]. - СПб. : Герда, 2007. - 352 с.

16. Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации : [ приказ Минфина России от 6 июля 2001 г. № 49н ]. - М. : - ПРИОР, 2007. - 125 с.

17. Об организации и осуществлении ведомственного финансового контроля в системе МВД России : [ приказ МВД России от 06.08.2002 г. № 740 ]. - М. : - ПРИОР, 2007. - 446 с.

18. Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации : [ приказ Минфина России от 24.08.2007 г. ]. - М. : Юрайт, 2008. - 287 с.

19. Об утверждении инструкции по бюджетному учету : [ приказ Министерства Финансов РФ от 10 февраля 2006 г. № 25н ]. - М. : - ПРИОР, 2007. - 421 с.

20. Об утверждении инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях в подразделениях МВД России : [ методич. указания о порядке применения от 28 июня 2007 г. № 1 / 3836 ]. - М. : - ПРИОР, 2007. - 392 с.

21. Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации : [ приказ Минфина РФ 29 июля 1998 г. № 34н, в ред. от 26.03.2007г. ]. - М. : Юрайт, 2008. - 394 с.

22. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность" (ПБУ 4/99)" : [ приказ Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н, в ред. приказа Минфина РФ от 18.09.2006 № 115н ]. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 512 с.

23. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99" : [ приказ Минфина РФ от 06.05.1999 г. № 32н, в ред. от 22.11.2006 ]. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 512 с.

24. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99" : [ приказ Минфина РФ от 06.05.1999 г. № 33н, в ред. от 27.11.2006 г. ]. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 512 с.

25. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/2008 : [ приказ Минфина РФ от 06.10.2008 г. № 160н, в ред. приказа Минфина РФ от 11.03.2009 № 22н ]. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 512 с.

26. Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел : [ приказом МВД РФ № 750 от 30.09.1999г. ]. - М. : - ПРИОР, 2008. - 294 с.

27. Абрютина, М. С. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия : учебник / М. С. Абрютина, А. В. Грачев. - 2-е изд. - М. : Дело и Сервис, 2007. - 256 с.

28. Анисимова, Ж. Недобросовестность контрагента влияет на ваши доходы // Главная книга. Практический журнал для бухгалтера и руководителя - 2008. - № 8. - С. - 8-10.

29. Баканов, М. И., Шеремет А. Д. Теория экономического анализа. - М. : Финансы и статистика, 2007. - 189 с.

30. Барышников, Н. П. Организация и методика проведения общего аудита. - М. : Информ-изд. дом "Филин", 2007. - 160 с.

31. Белов, А. Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. - М. : Финансы и статистика, 2008 - 198 с.

32. Белоусова, М. В. Особенности организации бухгалтерского и налогового учета // Бюджетные организации. Экономика и учет. Журнал руководителя и главного бухгалтера - 2008. - №1. - С. 15-18.

33. Бычков, С. С. О составлении, утверждении и ведении бюджетных смет // Советник бухгалтера бюджетной сферы. Журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2008. - № 3. - С. 26-34.

34. Бычков, С. С. Об управлении доходами бюджета // Советник бухгалтера бюджетной сферы. Журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2008. - № 10. - С. 22-24.

35. Васильев, Ю. М. ДТП. Учет возмещения расходов на ремонт автотранспорта // Бюджетные организации : бухгалтерский учет и налогообложение. Журнал для бухгалтера и руководителя - 2008. - №2. - С. 19-20 .

36. Вахрин, П. И. Бюджетная система Российской Федерации : Учебник. - 2-е изд. -М. : Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2007. - 152 с.

37. Вурагина, О. Прогнозирование или планирование : принять или отказаться ? // Силовые Министерства и ведомства. Бухгалтерский учет. Приложение к журналу "Бюджетные организации : бухгалтерский учет и налогообложение". - 2008. - № 3. - С. 42-49.

38. Глушков, И. Е. Бухгалтерский учет на современном предприятии. - Новосибирск : Экор, 2006. - 278 с.

39. Данилов, Е. Н. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях : учеб. пособие / Е. Н. Данилов, В. Е. Абарникова, Л. К. Шипиков. - М. : Экоперспектива, 2007. - 222 с.

40. Жалнина, И. С. Практика контроля текущего финансирования расходов // Силовые Министерства и ведомства. Бухгалтерский учет. Приложение к журналу "Бюджетные организации : бухгалтерский учет и налогообложение". - 2008. - №9. - С. 15-28.

41. Жоромская, Н. Н., Долгая В. М. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. Комментарий. 2-е изд., переработано и дополнено. - М. : Книжный мир, 2008. - 302 с.

42. Жуков, В. Н. Учет финансовых результатов для налогообложения: учебное пособие / В. Н. Жуков. 3-е изд., переработано и дополнено. - СПб. : Издательский дом "Бизнес-пресса", 2007. - 404с.

43. Иванова, Н. Г., Маковник Т. Д. Казначейская система исполнения бюджетов. - СПб. : Питер, 2007. - 153 с.

44. Ковалев, В. В. Финансовый анализ: учебник / В. В. Ковалев. 4-е изд., переработано и дополнено - М. : Финансы и статистика , 2008. - 378с.

45. Ковалев, В. В., Волкова О. Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия : учебное пособие / В. В. Ковалев, О. Н. Волкова. - М. : Финансы и статистика, 2008. - 346с.

46. Кондраков, Н. П. Бухгалтерский учет : учебное пособие / Н. П. Кондраков. 5-е изд., переработано и дополнено - М. : ИНФРА - М, 2007. - 640с.

47. Крикунов, А. В. Государственный финансовый контроль : принципы организации, программы и порядок проведения // Финансовая газета. 2008. № 15. - С. 13-14.

48. Любушин, Н. П. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности : учебное пособие / Н. П. Любушин. - 3-е изд., переработано и дополнено - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 423с.

49. Маслова, Т. С. Бюджетный бухгалтерский учет доходов и расходов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. Журнал для бухгалтера и руководителя. - 2008. - № 9. - С. 18-19.

50. Маслова, Т. С. Бюджетный бухгалтерский учет доходов и расходов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. Журнал для бухгалтера и руководителя. - 2008. - № 10. - С. 16-20.

51. Овсянников, Л. Н. Вопросы контроля в Бюджетном кодексе // Финансы. Журнал для бухгалтера и руководителя - 2007. - № 1. - С. 4-8.

52. Пашков, М. Л. Положение бюджетных учреждений в свете Бюджетного кодекса // Бюджетные учреждения. Журнал для бухгалтера и руководителя - 2008. - № 2. - С. - 15-19.

53. Родионова, В. М., Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях : учебник / В. М. Родионова, И. М. Баятова, Е. В. Маркина,- М. : ИД ФБК-ПРЕСС, 2006. - 264 с.

54. Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия : учеб. пособие / Г. В. Савицкая. 4-е изд., переработано и дополнено - М. : ИП "Экоперспектива", 2007. - 498 с.

55. Сергеева, К. А. Бухгалтерия для бюджетных организаций : учет сметных назначений, лимитов бюджетных обязательств, ассигнований // Финансовая газета, 2007 № 17. - С. 4-5.

Примечаний нет.