Введение 3

1 Теоретические и нормативно-правовые основы работы с обращениями граждан в органах государственной власти 5

1.1 Организация государственного управления 5

1.2 Сущность и виды обращений граждан в органы государственной власти (местного самоуправления) 13

1.3 Развитие системы работы с обращениями граждан в РФ 21

2 Анализ работы с обращениями граждан в Щелковском муниципальном районе 31

2.1 Краткая характеристика Щелковского муниципального района 31

2.2. Порядок работы с обращениями граждан органов местного самоуправления Щёлковского муниципального района 38

2.3 Оценка работы с обращениями граждан 48

2.4 Направления совершенствования работы с обращениями граждан 52

Заключение 74

Список литературы 76

Развитие - это комплексное или частичное изменение среды, сопровождающееся определенным действием к деятельности и перемещается к основному ростом и улучшением социально-экономических показателей системы.

Устойчивое развитие экономических основ местного самоуправления - это процесс укрепления местными органами власти своего экономического потенциала путем применения технологий, отличающихся наибольшей сопротивляемостью негативным экономическим и политическим факторам и приносящих наименьший ущерб природной среде территории.

Местное самоуправление выступает как форма гражданской самодеятельности населения, проявление его социальной активности, способности участвовать в управлении собственными делами и нести за это ответственность. Органы местного самоуправления в концентрированном виде должны выражать социально-экономические и духовные потребности и интересы местного общества. Только такая власть способна обеспечить порядок, устойчивость экономических отношений, оградить местное сообщество от произвола и анархии. Социальная основа придает устойчивость власти, ибо в обществе всегда действуют социальные группы с противоречивыми, часто непримиримыми интересами.

Актуальность. Органы местного самоуправления показывают более тонкое понимание проблем местного населения, чем государственные органы. Это отражается и в компетенции муниципальных органов, в ведении которых, как правило, находится большинство вопросов, определяющих ежедневную жизнь человека. Муниципальные образования в меньшей степени связаны общими правилами, и население вправе формировать разнообразные модели социальной организации и деятельности, регламентировать определенный выбор муниципальных благ.

Важная социальная роль муниципальных органов обусловлена государственной политикой РФ. Государство заинтересовано в том, чтобы большинство вопросов развития образования, здравоохранения и культуры, жилищного и коммунального хозяйства, социально-бытового обслуживания населения и ряд других решались на уровне органов местного самоуправления. Последние, таким образом, выполняли основную задачу - обеспечивают комплексное решение вопросов обслуживания населения и достижения тем самым политической и социальной стабильности. В связи с этим актуальным вопросом становится взаимодействие муниципальных органов

Целью работы является исследование работы с обращениями граждан.

В связи с поставленной целью необходимо решить ряд задач:

изучение теоретических аспектов работы с обращениями граждан в органах государственной власти (местного самоуправления) ;

проведение анализа работы с обращениями граждан на примере Щелковского Муниципального района.

Объектом исследования является Администрация Щелковского Муниципального района.

Предметом исследования является работа с обращениями граждан на примере Щелковского Муниципального района.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды и монографии отечественных и зарубежных ученых и специалистов-практиков по данной проблематике. Эмпирической базой исследования явились статистические и аналитические материалы.

Нормативную основу работы составили действующие федеральные и региональные нормативно-правовые акты.

В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы исследований: абстрактно-логический, эмпирический, метод экспертных оценок, использовались приемы структурно-функционального и статистического анализа и моделирования. Работа состоит из введения, двух основных глав, заключения, списка литературы.

Нормативные акты

1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // "Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165.

2. Федеральный закон № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Учебные издания

3. Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: мето-дология и типология. - Краснодар: Эко-инвест, 2006.286с.

4. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и научно-практическое пособие. - М.: ИНФРА , 2007.320с.

5. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. - М.: Финансы, 2006. 190с.

6. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: РОСМЕН, 2006.326с.

7. Воронов Г.А. Муниципальное хозяйство и управление (проблемы теории и практики). - М.: Финансы и статистика, 2007.420с.

8. Воскресенская Н.О. Управление общественными отношениями. Учебное пособие. Гриф УМО вузов России. - М.: Вузовский учебник, 2010.389с.

9. Гаврина С.Е., Кутявина Н.Л., Топоркова И. Муниципальное управление. - М.: РОСМЭН, 2008. 296с.

10. Гладышев Л.Г., Мельников С.Б. Основы современного муниципального управления. - М.: ИНФРА, 2007.209с.

11. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление. - Н. Новгород: Новгород, 2006.456с.

12. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: международный опыт. - Тула: Ильс, 2006.278с.

13. Зинченко Г.П. Управление общественными отношениями. Гриф Академии социальных наук. - М.: Дашков и К, 2009.389с.

14. Зотов В. Б., Макашева З. М. Муниципальное управление. - М.: ЮНИТИ, 2008.320с.

15. Капитонов Э.А., Зинченко Г.П., Капитонов А.Э. Управление общественными отношениями. - М.: Дашков и К, 2007.290с.

16. Кузнецов В. В., Ваховский В. В., Чебурашкина И. С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие.- Ульяновск, Экономик, 2004. 360с.

17. Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия. Экономико - социологическое исследование. - М.: РГГУ, 2008.347с.

18. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2007.350с.

19. Муниципальный менеджмент / Под ред. проф. Т.Т. Морозовой. - М.: ЮНИТИ, 2008.280с.

20. Морозова Т. Г., Победина М. П., Поляк Г. Б. и др. Муниципальный менеджмент. - М.: Финансы, 2007. 380с.

21. Почтовой Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М.: Элит, 2006.290с.

22. Радченко А. И. Государственное и муниципальное управление. - Ростов н / Д: Феникс, 2007. 360с.

23. Сатаров Г. Диагностика российской коррупции: социологический анализ. - М.: Фонд ИНДЕМ, 2008.280с.

24. Создание муниципальных предприятий и контроль за их деятельностью / Под ред. Э. Маркварта. - Обнинск: Знание, 2008.196с.

25. Управление общественными отношениями. Учебное пособие для Вузов / Под ред. Ю.К. Федулова. - М.: Вузовский учебник, 2009. 250с.

26. Фадеев В.А. Муниципальное право России. - М.: Элит, 2006.270с.

27. Федулов Ю.К., Воскресенская Н.О. Управление общественными отношениями. Учебное пособие. - М.: Учебник, 2006.320с.

28. Федулов Ю.К., Воскресенская Н.О., Давыдова А.А. Управление общественными отношениями. - М.: Вузовский учебник, 2010.360с.

29. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. - М.: Финансы, 2007. 370с.

30. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. - М.: АМИР, 2008. 420с.

31. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. - М.: ИНФРА, 2004.450с.

32. Яковец Ю.В. Региональная структурная и инновационно - инвестиционная политика / Экономика региона: технология деловой активности. - М.: АМИР, 2006.280с.

Периодическая литература

33. Емельянцева М.В.Договор с государством, новые возможности опасного партнерства // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. - 2008. - №9.

34. Муромов Н. Оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Советник бухгалтера социальной сферы. - 2008. - №1.

35. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал российского права.-2005. - № 9.

36. Шаров В.А. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. - 2007. - № 4

Интернет - издания

37. Официальный сайт компании "Консультант Плюс" / Интернет-источник http://www.consultant.ru

38. Федеральная служба государственной статистики / Интернет-источник http://www.gks.ru

39. http://www.directum.ru

40. http://shchyolkovo.ru

41. http://letters.kremlin.ru

Примечаний нет.