Осуществляемые в России радикальные политические и экономические реформы в условиях спада производства, а также сложившаяся к 90-м годам система здравоохранения с ее финансированием по остаточному принципу оказалась не в состоянии сдержать процесс ухудшения здоровья населения как в России, так и в Челябинской области. Продолжают оставаться на высоком уровне показатель смертности населения при низком коэффициенте рождаемости, средней продолжительности жизни, росте заболеваемости и травматизма, инвалидности.
В современных условиях с одной стороны - расширяется экономическая и правовая самостоятельность органов и учреждений здравоохранения области, с другой - развиваются процессы интеграции, охватывающие учреждения здравоохранения различного профиля, форм собственности и организационно - правового статуса. В этой связи очень актуальной становится необходимость наличия правовой базы совершенствования системы управления в здравоохранении.
Очень важны экономические проблемы здравоохранения, в частности сбалансированность его бюджетного и внебюджетного финансирования, эффективное использование, исключение потерь и дублирования. Для решения этой проблемы необходимо достичь согласованности действий в вопросах взаимодействия органов управления государственного, муниципального, частного сектора здравоохранения, лечебно - профилактических учреждений, Областного фонда обязательного медицинского страхования. Негативно сказывается на работе учреждений здравоохранения области несовершенство системы планирования и финансирования, когда суммарные расходы на здравоохранение не достигают необходимого уровня для адекватного функционирования системы. Не решена проблема рационального распределения финансовых средств по учреждениям здравоохранения, в соответствии с численностью жителей административных территорий, состоянием здоровья населения и потребностями в медицинской помощи.
Существенное влияние на состояние здоровья населения области оказывает сочетание высокоактивных техногенных нагрузок с огромным количеством накопленных радиоактивных отходов, обуславливающих сверхнормативные загрязнения всех компонентов биосферы, на фоне снижения объемов финансирования и, соответственно, недостатков в инфраструктурах здравоохранения.
Рыночные отношения требуют более обоснованного учета и результатов деятельности сети лечебно - профилактических учреждений. Действующая система оказания медицинской помощи предусматривает приоритет дорогостоящей стационарной помощи и недооценку более экономичной амбулаторной помощи. Необходимо качественное изменение системы профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья населения на основе межсекторального подхода.
Целью данной работы является рассмотрение модели управления муниципальными учреждениями.
Задачами работы являются:
" Рассмотрение сущности и классификация МУЗ
" Современные подходы и методы управления развитием МУЗ
" Концептуальные основы управления развитием МУЗ
" Алгоритм формирования модели управления развитием МУЗ
" Модель управления развитием МУЗ
|