Введение 3

Раздел 1. Теоретические и методические основы разработки дипломного проекта 5

1.1.Понятие и необходимость обеспечения социальной защиты населения на современном этапе 5

1.2.Состав и классификация услуг по социальной защите населения, гарантируемые действующим законодательством РФ 9

1.3. Основные пути совершенствования социальной защиты населения на современном этапе 15

Раздел 2. Характеристика Управы района Печатники и анализ деятельности по защите населения 21

2.1. Социально-демографическая характеристика района Печатники ЮВАО г.Москвы за 2003-2004 годы 21

2.2. Организационная структура Управы и органов местного самоуправления района Печатники, краткая характеристика подразделений 24

2.3. Краткая характеристика социального сектора Управы района Печатники ЮВАО г.Москвы, основные функции и задачи 26

2.4. Органы местного самоуправления района Печатники краткая характеристика, основные функции и задачи по социальной защите населения 27

2.5. Анализ деятельности управы района Печатники ЮВАО г.Москвы за 2003-2004 годы 31

2.5.1. Анализ исполнения сметы бюджетных расходов по социальной защите населения 31

2.5.2. Анализ взаимодействия Управы района и органов местного самоуправления района Печатники 49

2.5.3. Анализ выполнения программы адресной социальной поддержки 50

2.6. Выводы по анализу 58

Раздел 3. Разработка мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения 59

3.1. План мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения 59

3.2. Разработка мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения 63

Раздел 4. Экономическая (социальная) оценка предложений в проекте мероприятий по совершенствованию социальной защиты 69

Расчет эффективности мероприятий по установке счетчиков учета горячей и холодной воды 73

Мероприятия по снижению себестоимости 77

Раздел 5. Правовое обеспечение предлагаемых в процессе мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения 79

Заключение 87

Список использованной литературы …………………………………………………………89

Введение

В РФ на местное самоуправление возлагается множество обязанностей: обеспечение функционирования учреждений образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, причем эти затраты почти не компенсируются населением. Очевидно, что для реализации всех своих задач и функций местные власти должны иметь в распоряжении достаточный объем финансовых ресурсов, поэтому в РФ, как и во всех развитых странах, в ведении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты.

В нашей стране возрождение местного самоуправления происходило в условиях глубокого экономического кризиса, который охватил и бюджетную систему. Для бюджетов всех уровней стало характерно значительное падение налоговых доходов из-за снижения экономической активности, расширения сферы «теневой» экономики. Кроме того, огромная инфляция и последующая антиинфляционная политика породили катастрофическую нехватку денег в экономической системе, что выразилось для бюджета в росте недоимки и неденежных расчетов.

В целом, в научных исследованиях и литературе не нашли достаточного отражения вопросы управления в органах социальной защиты населения на уровне организации, нет необходимых научно-практических рекомендаций по выбору рациональных путей организации органов социальной защиты.

Отсюда цель написания дипломной работы заключается в теоретическом обосновании и разработке предложений по совершенствованию организации управления социальной защиты населения города.

В соответствии с целью предусматривалось решение следующих задач:

Рассмотрение теоретических основ социальной защиты населения.

Проведении анализа современного состояния организации управления социальной защиты населения района Печатники ЮВАО г.Москвы.

Разработке предложений по совершенствованию организации управления социальной защиты населения района Печатники ЮВАО г.Москвы.

Объектом исследования в работе является отдел социальной защиты населения района Печатники ЮВАО г.Москвы, а предметом исследования - организация управления социальной защиты населения.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных управлению социальной защитой населения, законодательные акты и Постановления Правительства Российской Федерации.

При выполнении работы были использованы общенаучные и специальные методы исследований. Из общенаучных применялись диалектический метод познания, методы научной абстракции, анализа и синтеза, исторического и логического познания. Отдельные проблемы изучались с помощью специальных методов экономических исследований: монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического и других.

Источниками информации послужили отчеты и инструкции отдела социальной защиты населения района Печатники г.Москвы, труды отечественных авторов по вопросам управления социальной защитой населения нормативно-справочные материалы.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ.

2. Трудовой кодекс РФ.

3. Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168.

4. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с последующими изменениями и дополнениями.

5. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

6. Федеральный закон от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат».

7. Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года № 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций».

8. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 1096 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» (с изменениями).

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи».

13. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ. 2000. № 83. 12 мая

14. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. М.: Наука, 2004. С. 40.

15. Бойделл Т. Как улучшить управление организацией /Пер. с англ. — М., 1995.

16. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). М., 2004.

17. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала. — М., 2003.

18. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М., 2004

19. Дьяконова Л.А. Организация управления трудовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 1999. - №8. – с. 9-12.

20. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2004 № 11. С. 9.

21. Иванкина Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. С. 102.

22. Индивидуальный (персонифицированный) учет: предстоит большая работа // Человек и труд, 1997, № 5

23. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник.М., 2004.

24. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 2000.

25. Модели и методы управления персоналом: Российско-британское учебное пособие /Под ред. Е.Б. Моргунова (Серия «Библиотека журнала «Управление персоналом»). — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2003.

26. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2003

27. Организация социального обслуживания населения, -М., 1994.

28. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансы. – 1999. - №3. – с. 5-9.

29. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998, №7.

30. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2005 года //Финансы, 1998, №5.

31. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2003 - №1. - с. 7-11.

32. Савинов А.Н. Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. М.,2003.

33. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права. // Вестник государственного социального страхования 2004 №10.

34. Смирнов С., Малеева Т. «Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования» // Человек и труд, 2003, № 5

35. Управление — это наука и искусство/Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. — М., 1992.

36. Хабиби Р. Об экономических функциях общественных фондов потребления // Экономические науки. 1975. № 5. С. 27—34;

37. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. — М., 2003

38. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности /Пер. с англ. — М., 1972

39. Неопубликованные источники. Отчетность и инструкции отделения социальной защиты района Печатники.

Примечаний нет.